（2014）聊行初字第105号

第三人牛月兰提交《农村土地承包合同》及《农村第二轮土地承包复核登记表》等证据证明其对案涉土地享有承包经营权，并在案涉土地上建设了房屋，案涉土地一直由其占有使用。原告认为其持有案涉土地的《国有土地使用权证》，即拥有案涉土地的使用权，双方对案涉土地权属存有争议，第三人牛月兰认为临清市人民政府为原告颁发国有土地使用权证的行为侵犯了其承包经营权，具备行政复议主体资格。《中华人民共和国行政复议法》第九条第一款规定，公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。冠县人民法院于2014年9月17日作出（2014）冠行初字第22号行政判决，撤销了临清市人民政府作出的《关于注销郑祥莲国有土地使用证书的行政决定书》，第三人牛月兰于2014年10月14日向被告聊城市人民政府提交复议申请，并未超过法律规定的60日申请期限。《中华人民共和国行政复议法》第二十三条第一款规定，被申请人应当自收到申请书副本或者申请笔录复印件之日起十日内，提出书面答复，并提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料。《中华人

第三人牛月兰提交《农村土地承包合同》及《农村第二轮土地承包复核登记表》等证据证明其对案涉土地享有承包经营权，并在案涉土地上建设了房屋，案涉土地一直由其占有使用。原告认为其持有案涉土地的《国有土地使用权证》，即拥有案涉土地的使用权，双方对案涉土地权属存有争议，第三人牛月兰认为临清市人民政府为原告颁发国有土地使用权证的行为侵犯了其承包经营权，具备行政复议主体资格。《中华人民共和国行政复议法》第九条第一款规定，公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。冠县人民法院于2014年9月17日作出（

山东省聊城市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）聊行初字第105号原告：郑祥莲，女，农民。委托代理人：杨林，聊城市高新志诚法律服务所法律工作者。委托代理人：刘长忠，聊城市东昌府区法律援助中心律师。被告：聊城市人民政府。住所地：聊城市东昌西路**号。法定代表人：王忠林，市长。委托代理人：张善芳，聊城市人民政府法制办公室行政复议科科长。委托代理人：杜松，聊城市人民政府法制办公室行政复议科副科长。……