（2017）湘01行终376号

对戴祖芬非法占用土地建车库一事,宁乡县国土资源局已作出行政处罚,履行了法定职责。两原告如认为戴祖芬非法占用土地建车库侵犯了其合法权益,宁乡县国土资源局宁国土资罚字(2016)32号《行政处罚决定书》不符合法律规定,应针对该处罚决定提起行政诉讼。本案中,两原告未能正确表达诉讼请求,经法院释明后,未变更诉讼请求,其起诉不符合法律规定。据此,根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第二条、第三条第一款第（一）项之规定，裁定驳回戴学兵、戴学良的起诉。上诉人戴学兵、戴学良上诉称：被上诉人认定原审第三人建房用地符合土地利用总体规划是错误的，行政强制法及土地管理法均规定被上诉人有权或申请人民法院强制拆除原审第三人在上诉人承包田上违法建设的车库。请求撤销一审裁定，支持上诉人在一审中的诉讼请求。被上诉人宁乡县国土资源局的答辩意见与一审的答辩意见一致，请求驳回上诉，维持原裁定。原审第三人戴学兵的陈述意见与一审的意见一致，请求驳回上诉，维持原裁定。本院认为，上诉人认为被上诉人未履行法定职责而诉请判令被上诉人履行法定职责，诉讼请求是明确的，并无不当。被上诉人存在案涉行政处罚决定这

对戴祖芬非法占用土地建车库一事,宁乡县国土资源局已作出行政处罚,履行了法定职责。两原告如认为戴祖芬非法占用土地建车库侵犯了其合法权益,宁乡县国土资源局宁国土资罚字(2016)32号《行政处罚决定书》不符合法律规定,应针对该处罚决定提起行政诉讼。本案中,两原告未能正确表达诉讼请求,经法院释明后,未变更诉讼请求,其起诉不符合法律规定。据此,根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第二条、第三条第一款第（一）项之规定，裁定驳回戴学兵、戴学良的起诉。上诉人戴学兵、戴学良上诉称：被上诉人认定原审第三人建房用地符合土地利用总体规划是错误的，行政强制法及土地管理法均规定被上诉人

湖南省长沙市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）湘01行终376号上诉人（原审原告）戴学兵。上诉人（原审原告）戴学良。两上诉人共同委托代理人戴学桃。被上诉人（原审被告）宁乡县国土资源局，住所地:宁乡县玉潭镇花明南路148号。法定代表人肖庆喜，局长。委托代理人李志宏，该单位工作人员。原审第三人戴祖芬。委托代理人黎威，湖南融源律师事务所律师。上诉人戴学兵、戴学良因与被上诉人宁乡县国土资源局、原审……