（2016）内04行终130号

第三人张某1所持有的蒙D-11-13-10-05-036号《村镇房屋所有权证》发证机关处印有被告宁城县人民政府的印章，因此为第三人张某1的颁证行为系被告宁城县人民政府的行政行为。被告为第三人张某1颁证时间早于选址时间，属程序违法。本案中被告宁城县人民政府在收到起诉状副本等文书后，无正当理由未提供据以作出被诉行政行为合法性的证据和所依据的法律、法规及规范性文件，第三人虽提供了土地转让合同及选址意见书等证据，但不能证明被告行政行为的合法性，故原审法院判决：撤销被告宁城县人民政府于2003年7月3日为第三人张某1颁发的蒙D-11-13-10-05-036号《村镇房屋所有权证》。宣判后，张某1不服，向本院上诉称，第一，上诉人所建房屋宅基地是2000年12月15日上诉人的父亲张海清与本组村民张跃春签订了《土地转让合同》，将张跃春所有的土地有偿转让给了上诉人的父亲，张跃春系张某5之兄，两家早已分家另过，故被上诉人张某5与本案无关，没有诉权。第二、张某5提起诉讼的诉讼时效期间已过。2003年7月3日宁城县人民政府为张某1颁发了蒙D-11-13-10-05-036号《村镇房屋所有权证》，上诉人在200

第三人张某1所持有的蒙D-11-13-10-05-036号《村镇房屋所有权证》发证机关处印有被告宁城县人民政府的印章，因此为第三人张某1的颁证行为系被告宁城县人民政府的行政行为。被告为第三人张某1颁证时间早于选址时间，属程序违法。本案中被告宁城县人民政府在收到起诉状副本等文书后，无正当理由未提供据以作出被诉行政行为合法性的证据和所依据的法律、法规及规范性文件，第三人虽提供了土地转让合同及选址意见书等证据，但不能证明被告行政行为的合法性，故原审法院判决：撤销被告宁城县人民政府于2003年7月3日为第三人张某1颁发的蒙D-11-13-10-05-036号《村镇房屋所有权证》。宣判后，张某1不服，向

内蒙古自治区赤峰市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）内04行终130号上诉人（原审第三人）张某1，男，1984年1月29日出生，蒙古族，农民，住内蒙古自治区宁城县。委托代理人张某2，男，1963年4月7日出生，蒙古族。被上诉人（原审被告）宁城县人民政府，住所地：内蒙古自治区宁城县天义镇哈河大街。法定代表人马某，系县长。委托代理人张某3，宁城县住建局村建股股长。委托代理人张某4，内蒙古全兴律……