（2017）辽07行赔终7号

被告作为城乡规划主管部门，具有建设工程规划许可并核发规划验收合格证的法定职责。《中华人民共和国城乡规划法》第四十五条规定：“县级以上地方人民政府城乡规划主管部门按照国务院规定对建设工程是否符合规划条件予以核实。未经核实或者经核实不符合规划条件的，建设单位不得组织竣工验收。建设单位应当在竣工验收后六个月内向城乡规划主管部门报送有关竣工验收资料。”原告厂房在768铁路棚户区改造一期工程范围内，亦在被告所下发的规划审核意见范围内，第三人应在原告动迁完毕并建设完工后，向被告锦州市规划管理局申请颁发《建设工程竣工规划验收合格证》，被告在原告未动迁安置的情况下就颁发此证，明显不符合规划设计审核，该行政行为主要依据不足，证据不足，鉴于第三人所建一期工程全部工程已经完工，如撤销该行政行为将会造成重大损失，故确认被告为第三人发放的建设工程竣工规划验收合格证违法。关于原告提出的赔偿损失的诉求及数额，因原告的企业尚未拆迁安置完毕，其应通过拆迁安置补偿的程序得到相应的解决，对该项诉讼请求，本案不予调整。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十四条第一款第（一）项之规定，判决如下：一、确认锦州市规划管理局2012

被告作为城乡规划主管部门，具有建设工程规划许可并核发规划验收合格证的法定职责。《中华人民共和国城乡规划法》第四十五条规定：“县级以上地方人民政府城乡规划主管部门按照国务院规定对建设工程是否符合规划条件予以核实。未经核实或者经核实不符合规划条件的，建设单位不得组织竣工验收。建设单位应当在竣工验收后六个月内向城乡规划主管部门报送有关竣工验收资料。”原告厂房在768铁路棚户区改造一期工程范围内，亦在被告所下发的规划审核意见范围内，第三人应在原告动迁完毕并建设完工后，向被告锦州市规划管理局申请颁发《建设工程竣工规划验收合格证》，被告在原告未动迁安置的情况下就颁发此证，明显不符合规划设计审核，该行政行为

辽宁省锦州市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）辽07行赔终7号上诉人（原审原告）赵XX，男，汉族，个体业者，现住辽宁省锦州市凌河区。委托代理人方XX，女，汉族，公司员工，现住辽宁省锦州市凌河区。上诉人（原审原告）锦州市妙必嘉装饰材料有限公司，住所地辽宁省锦州市凌河区铁新南里50号。法定代表人赵XX，该公司经理。被上诉人（原审被告）锦州市规划管理局，住所地锦州市太和区凌南东里宝地城B区1-2……