（2014）浙绍行终字第109号

从原告的起诉、被告的答辩、第三人的陈述及庭审中查明的事实，可以证明原告系阳光新村小区的业主，与被告作出的绍规条开（2014）第5号《鲁迅路地块规划设计条件》中涉及的“东至洄涌路，南至鲁迅路，西至阳光小区，北至阳光小区”地块毗邻。原告的诉讼请求系要求撤销被告作出的规划设计条件书，而根据《中华人民共和国城乡规划法》第三十八条第一、二款规定：“在城市、镇规划区内以出让方式提供国有土地使用权的，在国有土地使用权出让前，城市、县人民政府城乡规划主管部门应当依据控制性详细规划，提出出让地块的位置、使用性质、开发强度等规划条件，作为国有土地使用权出让合同的组成部分。未确定规划条件的地块，不得出让国有土地使用权。以出让方式取得国有土地使用权的建设项目，在签订国有土地使用权出让合同后，建设单位应当持建设项目的批准、核准、备案文件和国有土地使用权出让合同，向城市、县人民政府城乡规划主管部门领取建设用地规划许可证。”从该条款可以看出，规划条件只是国有土地使用权出让前，城乡规划主管部门依据控制性详细规划的要求，对出让地块的位置、使用性质、开发强度等提出的相应条件，作为国有土地使用权出让合同的组成部分。因此，其

从原告的起诉、被告的答辩、第三人的陈述及庭审中查明的事实，可以证明原告系阳光新村小区的业主，与被告作出的绍规条开（2014）第5号《鲁迅路地块规划设计条件》中涉及的“东至洄涌路，南至鲁迅路，西至阳光小区，北至阳光小区”地块毗邻。原告的诉讼请求系要求撤销被告作出的规划设计条件书，而根据《中华人民共和国城乡规划法》第三十八条第一、二款规定：“在城市、镇规划区内以出让方式提供国有土地使用权的，在国有土地使用权出让前，城市、县人民政府城乡规划主管部门应当依据控制性详细规划，提出出让地块的位置、使用性质、开发强度等规划条件，作为国有土地使用权出让合同的组成部分。未确定规划条件的地块，不得出让国有土地使用

浙江省绍兴市中级人民法院行 政 裁 定 书（2014）浙绍行终字第109号上诉人暨诉讼代表人（原审原告）何震辉，1954年8月20日出生，户籍所在地绍兴市越城区府山西路***号***室。上诉人暨诉讼代表人（原审原告）黄伟中，1969年1月19日出生，住绍兴市越城区阳光新村*幢***室。上诉人暨诉讼代表人（原审原告）高平，1984年1月5日出生，户籍所在地绍兴市越城区马弄东区**幢***室。上诉人暨……