（2014）宁行终字第140号

六合国土分局具有对违法用地的行政相对人实施行政处罚的法定职权。《临时用地批准书》是南京智权工程公司合法临时用地的唯一批文。因该批准书是基于南京智权工程公与龙虎营村委会2010年9月8日签订的《协议书》和规划办公室作出的临时用地范围红线图而作出的，其符合土地法相关规定。而南京智权工程公司与龙虎营村委会2011年7月1日又签订的土地租赁合同与被诉具体行政行为的合法性无关。临时用地批准书明确载明南京智权工程公司临时用地的期限自2010年10月20日至2012年10月19日止。虽然南京智权工程公司称其对许可临时用地期限不知情，但根据六合国土分局提供的南京智权工程公司与龙虎营村委会2010年9月8日签订的《协议书》、2010年9月15日向六合国土分局提交的《临时用地的报告》、《承诺书》和规划办公室作出的临时用地范围红线图，以及2013年7月2日六合国土分局对南京智权工程公司法定代表人项大权所作的《询问笔录》等证据，能够证明南京智权工程公司应当知道该临时用地的许可期限，其诉称理由不能成立。临时用许可期限届满后至作出行政处罚前，六合国土分局已经履行了立案、调查、听证、告知等程序，符合法律规定。综上所

六合国土分局具有对违法用地的行政相对人实施行政处罚的法定职权。《临时用地批准书》是南京智权工程公司合法临时用地的唯一批文。因该批准书是基于南京智权工程公与龙虎营村委会2010年9月8日签订的《协议书》和规划办公室作出的临时用地范围红线图而作出的，其符合土地法相关规定。而南京智权工程公司与龙虎营村委会2011年7月1日又签订的土地租赁合同与被诉具体行政行为的合法性无关。临时用地批准书明确载明南京智权工程公司临时用地的期限自2010年10月20日至2012年10月19日止。虽然南京智权工程公司称其对许可临时用地期限不知情，但根据六合国土分局提供的南京智权工程公司与龙虎营村委会2010年9月8日签订

江苏省南京市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）宁行终字第140号上诉人（原审原告）南京智权基础工程有限公司，住所地在南京市六合区雄州镇白果南路381幢302室。法定代表人项大权，南京智权基础工程有限公司总经理。委托代理人张正华。委托代理人刘勇，江苏金恩律师事务所律师。被上诉人（原审被告）南京市国土资源局六合分局，住所地在南京市六合区雄州南路1号。法定代表人卞盛，南京市国土资源局六合分局局长……