（2015）盐民终字第03730号

跃进居委会当时的行政主管部门潘黄镇街道办事处依法无权对跃进居委会的民事权利作出处分，但其与苏前霞所签订协议，跃进居委会已表示认可，系双方真实意思表示，合法有效。故跃进居委会、苏前霞双方应当按协议约定履行。跃进居委会要求确认协议第一条是无效条款，因该房屋为违章建筑，无法办理建房执照，应确认无效。一审法院认为，即使该条款现在已无法履行，无法履行条款不等同于无效条款，不能因为其无法履行即确认无效，该请求于法无据，一审法院不予支持；跃进居委会主张苏前霞归还借款10万元及利息，因双方协议明确约定，若跃进居委会不履行第一款，即办理建房执照，则苏前霞也不履行协议。因跃进居委会未能按约及时履行协议第一款，故苏前霞不必履行协议偿还约定款项。且跃进居委会对苏前霞欠其10万元借款未能提供相关证据证明，该项诉讼请求证据不足，一审法院不予支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第四十五条、第五十一条、第五十二条、第六十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条的规定，一审法院判决：驳回跃进居委会的诉讼请求。案件受理费1015元（已减半），由跃进居委会负担。上诉人跃进居委会不服上述民事

跃进居委会当时的行政主管部门潘黄镇街道办事处依法无权对跃进居委会的民事权利作出处分，但其与苏前霞所签订协议，跃进居委会已表示认可，系双方真实意思表示，合法有效。故跃进居委会、苏前霞双方应当按协议约定履行。跃进居委会要求确认协议第一条是无效条款，因该房屋为违章建筑，无法办理建房执照，应确认无效。一审法院认为，即使该条款现在已无法履行，无法履行条款不等同于无效条款，不能因为其无法履行即确认无效，该请求于法无据，一审法院不予支持；跃进居委会主张苏前霞归还借款10万元及利息，因双方协议明确约定，若跃进居委会不履行第一款，即办理建房执照，则苏前霞也不履行协议。因跃进居委会未能按约及时履行协议第一款，故苏

江苏省盐城市中级人民法院民 事 判 决 书（2015）盐民终字第03730号上诉人（原审原告）盐城市城南新区新都街道跃进社区居民委员会，住所地盐城市城南新区盐马路32号。法定代表人孙国胜，该社区主任。委托代理人蒋晓东，江苏济州律师事务所律师。被上诉人（原审被告）苏前霞，居民。上诉人盐城市城南新区新都街道跃进社区居民委员会（以下简称跃进居委会）因与被上诉人苏前霞确认协议无效暨民间借贷纠纷一案，不服盐……