（2018）辽04行终52号
裁判要旨
依照《治安管理处罚法》、《行政复议法》的规定，被告顺城公安分局具有对本案的行政管辖权，被告抚顺市公安局具有行政复议职权。被告顺城公安分局认定第三人的违法行为事实清楚，证据充分，对第三人牛士成处以七日拘留，适用法律正确。被告顺城公安分局和抚顺市公安局在行政执法过程中，履行了受案、调查取证、告知、复核等必要程序，可以证明二被告程序合法。对第三人牛士成主张应对原告李权禄应予处罚一节，虽然被告顺城公安分局认为原告李权禄与第三人牛士成的纠纷属于民事范畴，但鉴于在行政诉讼过程中牛士成对此有明确的诉请，故被告顺城公安分局应依照《治安管理处罚法》的规定，在其法定职责范围内对此作出明确具体的决定。对原告李权禄、周魁兰的主张，因无证据，依法无据，不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条、七十二条、七十九条的规定，判决：一、责令被告顺城公安分局在本判决生效后60日内，对李权禄是否处罚作出决定；二、驳回原告李权禄、周魁兰请求撤销抚公（顺）（治）决字（2017）633号处罚决定书和抚公复决字（2017）第063号抚顺市公安局行政复议决定书的诉讼请求。案件受理费50元，依法由被告顺城公安分局承担。上诉
摘要
李权禄、周魁兰与抚顺市公安局顺城公安分局因治安行政处罚二审行政判决书
正文（节选）
辽宁省抚顺市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）辽04行终52号上诉人（原审原告）李权禄，男，1954年12月18日出生，汉族，住抚顺市顺城区。上诉人（原审原告）周魁兰，女，1954年3月26日出生，汉族，住抚顺市顺城区。被上诉人（原审被告）抚顺市公安局顺城公安分局，住所地抚顺市顺城区。法定代表人王骁，该局局长。委托代理人贾旭，该局法制大队民警。委托代理人郑松涛，该局法制大队民警。被上诉人（……