（2012）临行终字第176号

国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》第二条规定：“生产经营活动中发生的造成人身伤亡或者直接经济损失的生产安全事故的报告和调查处理，适用本条例；环境污染事故、核设施事故、国防科研生产事故的报告和调查处理不适用本条例。”本案中，临沂宝达无缝钢管有限公司职工将货物装配至运输车辆上的行为，是其生产经营活动的一部分。对该活动中发生的造成人身伤亡的生产安全事故的报告和调查处理，被告适用《生产安全事故报告和调查处理条例》予以查处符合规定。原告认为所发生的事故不属于安全生产事故的理由不能成立。《生产安全事故报告和调查处理条例》第二十五条规定，事故调查组赋有认定事故性质的职责。国家安全生产监督管理总局《关于生产安全事故认定若干意见问题的函》规定，地方政府和部门对事故定性存在疑义的，参照《生产安全事故报告和调查处理条例》有关规定，造成10人以下重伤的事故，由县级人民政府初步认定，报设区的市人民政府确认。本案中，事故调查组认定该事故为一般事故符合上述规定。原告认为认定事故的程序违反上述函的规定，系理解错误，不予支持。国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》第九条第一款规定，事故发生后，事故现场有关人员应

国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》第二条规定：“生产经营活动中发生的造成人身伤亡或者直接经济损失的生产安全事故的报告和调查处理，适用本条例；环境污染事故、核设施事故、国防科研生产事故的报告和调查处理不适用本条例。”本案中，临沂宝达无缝钢管有限公司职工将货物装配至运输车辆上的行为，是其生产经营活动的一部分。对该活动中发生的造成人身伤亡的生产安全事故的报告和调查处理，被告适用《生产安全事故报告和调查处理条例》予以查处符合规定。原告认为所发生的事故不属于安全生产事故的理由不能成立。《生产安全事故报告和调查处理条例》第二十五条规定，事故调查组赋有认定事故性质的职责。国家安全生产监督管理总局《关于

山东省临沂市中级人民法院行 政 判 决 书（2012）临行终字第176号上诉人（原审被告）临沂市安全生产监督管理局。法定代表人牛兆英，局长。委托代理人史国栋，男，1986年10月出生，汉族，临沂市安全生产监督管理局法规科工作人员。委托代理人于大海，山东衡正源律师事务所律师。被上诉人（原审原告）范玲海，男，汉族，1961年11月出生。委托代理人王金厚，山东上和律师事务所深圳分所律师。上诉人临沂市安全……