（2016）苏07行终102号

根据《治安管理处罚法》第九十一条：“治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定；其中警告、500元以下的罚款可以由公安派出所决定。”的规定，海州公安分局作为县级人民政府公安机关，赋有治安管理处罚的法定职权。海州公安分局对蒋勤与第三人等互相殴打立案后进行了调查，对蒋勤及第三人采取传唤措施，进行询问，告知了权利义务。海州公安分局在查明案件事实后根据《治安处罚法》第九条：“对于因民间纠纷引起的打架斗殴或者损毁他人财物等违反治安管理行为，情节较轻的，公安机关可以调解处理。经公安机关调解，当事人达成协议的，不予处罚。经调解未达成协议或者达成协议后不履行的，公安机关应当依照本法的规定对违反治安管理行为人给予处罚，并告知当事人可以就民事争议依法向人民法院提起民事诉讼。”的规定，组织双方进行调解，因双方均表示拒绝调解，海州公安分局在作出处罚决定前，将拟作出行政处罚的事实、理由、依据进行了告知蒋勤，同时告知蒋勤有陈述、申辩的权利。在蒋勤表示不提出申诉和申辩，海州公安分局依据《治安管理处罚法》第四十三条第一款：“殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处5日以上10日以下拘留，并处200元以上500元以下罚款

根据《治安管理处罚法》第九十一条：“治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定；其中警告、500元以下的罚款可以由公安派出所决定。”的规定，海州公安分局作为县级人民政府公安机关，赋有治安管理处罚的法定职权。海州公安分局对蒋勤与第三人等互相殴打立案后进行了调查，对蒋勤及第三人采取传唤措施，进行询问，告知了权利义务。海州公安分局在查明案件事实后根据《治安处罚法》第九条：“对于因民间纠纷引起的打架斗殴或者损毁他人财物等违反治安管理行为，情节较轻的，公安机关可以调解处理。经公安机关调解，当事人达成协议的，不予处罚。经调解未达成协议或者达成协议后不履行的，公安机关应当依照本法的规定对违反治安管理行为人给

江苏省连云港市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）苏07行终102号上诉人（原审原告）蒋勤。委托代理人蒋昕庭，1975年7月22日，无固定职业。被上诉人（原审原告）连云港市公安局海州分局，住所地在连云港市朝阳中路2号。法定代表人史伟，该局局长。副职负责人路涛，该局副局长。委托代理人杨志，该局法制大队队长。委托代理人李蓓，该局法制大队民警。被上诉人（原审原告）连云港市公安局，住所地在连云港市海……