建设工程合同纠纷 （2019）鲁民再369号
裁判要旨
在鄄城县国土资源局发包的鄄城县彭楼等三乡镇土地综合整治项目招标中，山东水电公司中标第二标段，河南地矿公司中标第十一标段。 山东水电公司、河南地矿公司分别与鄄城县国土资源局签订施工合同后，均未实际投资组织施工，而是将自己承包的工程分别转包给了王辉。 对该转包行为王辉、山东水电公司、河南地矿公司均予认可，故马法奇关于王辉系山东水电公司、河南地矿公司代理人的主张与王辉自认的事实相悖，不予采信。 山东水电公司、河南地矿公司将工程转包给没有施工资质的自然人王辉，其行为违反了《中华人民共和国建筑法》第二十八条的强制性规定，依据《中华人民共和国合同法》第五十二条的规定，王辉、山东水电公司、河南地矿公司间的口头转包合同为无效合同。 王辉又将桥、涵、抽水平台分包给没有施工资质的马法奇，其分包也同样违反了法律的禁止性规定，分包合同亦应为无效合同。 但马法奇组织人力和技术力量进行了具体的施工，其符合实际施工人的法律特征，故马法奇可以实际施工人的身份要求非法转包人或违法分包人支付工程价款。 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第二条规定“建设工程施工合同无效，但建设工程竣工验
摘要
山东省水利水电建筑工程承包有限公司、马法奇建设工程合同纠纷再审民事判决书
正文（节选）
山东省高级人民法院民 事 判 决 书（2019）鲁民再369号再审申请人（一审被告、二审被上诉人）：山东省水利水电建筑工程承包有限公司，住所地山东省济南市历下区历山路121号。 法定代表人：侯凤奎，总经理。 委托诉讼代理人：郭香兰，山东恒信达律师事务所律师。 委托诉讼代理人：张兆国，山东恒信达律师事务所律师。 被申请人（一审原告、二审上诉人）：马法奇，男，1943年8月4日出生，汉族，住山东省鄄城……