（2017）浙07行终34号

行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。作为行政诉讼原告资格的“利害关系”是指公民、法人或者其他组织的合法权益受到行政行为的实质影响，即合法权益受到行政行为的不利影响或不法侵害。本案中，第三人的建筑对原告的合法权益不产生实质影响，不存在原告诉称的侵犯其公平竞争权，原告与被告是否履行查处第三人违法建房法定职责没有利害关系，不具备诉讼主体资格，依法应当驳回。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（一）项、《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（一）项之规定，裁定：驳回陈士华、胡银镯的起诉。上诉人陈士华、胡银镯上诉称：一、被上诉人是浙江省人民政府“三改一拆”拆除违法建筑的执行者，上诉人根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二条的规定向人民法院提起诉讼，被上诉人是违法拆除上诉人的房屋，而第三人周华玉的违法建筑不拆除，上诉人认为被上诉人侵犯其公平竟争权，上诉人有权依照本法向人民法院提起诉讼。二、上诉人依据《中华人民共和国行政诉讼法》第三十四条的规定：被上诉人负有举证责任。上诉人对被上诉人有举报监督的权利，被上诉人对第三人周华玉罚款

行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。作为行政诉讼原告资格的“利害关系”是指公民、法人或者其他组织的合法权益受到行政行为的实质影响，即合法权益受到行政行为的不利影响或不法侵害。本案中，第三人的建筑对原告的合法权益不产生实质影响，不存在原告诉称的侵犯其公平竞争权，原告与被告是否履行查处第三人违法建房法定职责没有利害关系，不具备诉讼主体资格，依法应当驳回。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（一）项、《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（一）项之规定，裁定：驳回陈士华、胡银镯的起诉。上诉人陈士华、胡银镯上诉称：一、被上诉人

浙江省金华市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）浙07行终34号上诉人（原审原告）陈士华，男，1938年2月28日出生，汉族，住东阳市。上诉人（原审原告）胡银镯，女，1943年6月15日出生，汉族，住东阳市。被上诉人（原审被告）东阳市千祥镇人民政府，住所地东阳市千祥镇千祥南路127号。法定代表人吕慧勇，镇长。原审第三人周华玉，男，1942年12月5日出生，汉族，住东阳市。上诉人陈士华、胡银镯……