（2014）阳中法行终字第2号

一、关于阳东县公安局在本案中的执法主体是否适格的问题。（一）合山豪迅网吧称未按规定核对、登记上网消费者的有效身份证件的行为是由文化部门实施监管处罚的，完全排除公安机关的监管权的理由不充分，不符合国务院《互联网上网服务营业场所管理条例》的规定。因为根据国务院《互联网上网服务营业场所管理条例》第四条的规定：“县级以上人民政府文化行政部门负责互联网上网服务营业场所经营单位的设立审批，并负责对依法设立的互联网上网服务营业场所经营单位经营活动的监督；公安机关负责对互联网上网服务营业场所经营单位的信息网络安全、治安及消防安全的监督管理……”因此，公安机关具有对互联网上网服务营业场所经营单位的信息网络安全、治安等进行监督管理的职权。并且该《条例》第十四条、第十五条、第十八条、第二十三条、第二十四条规定的相关内容也涉及到经营者不得从事危害网络信息安全、治安、消防安全以及其他违法、犯罪行为。故合山豪迅网吧认为自己的经营活动只能由文化行政部门监督管理，而不能由公安机关监督管理，不符合该《条例》的相关规定。其认为阳东县公安局对合山豪迅网吧检查时，未依法出示检查通知书，违反了国务院《关于控制对企业经济检查的规

一、关于阳东县公安局在本案中的执法主体是否适格的问题。（一）合山豪迅网吧称未按规定核对、登记上网消费者的有效身份证件的行为是由文化部门实施监管处罚的，完全排除公安机关的监管权的理由不充分，不符合国务院《互联网上网服务营业场所管理条例》的规定。因为根据国务院《互联网上网服务营业场所管理条例》第四条的规定：“县级以上人民政府文化行政部门负责互联网上网服务营业场所经营单位的设立审批，并负责对依法设立的互联网上网服务营业场所经营单位经营活动的监督；公安机关负责对互联网上网服务营业场所经营单位的信息网络安全、治安及消防安全的监督管理……”因此，公安机关具有对互联网上网服务营业场所经营单位的信息网络安全、

广东省阳江市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）阳中法行终字第2号上诉人（原审原告）：阳东县合山镇豪迅网吧。住所地：广东省阳东县。法定代表人：洪显风，负责人。委托代理人：李远，男，1953年2月10日出生，汉族，住山东省济南市。系阳东县合山镇豪迅网吧副经理兼法律顾问。委托代理人：曾标，男，1965年7月19日出生，汉族，住广东省阳江市江城区。系阳东县合山镇豪迅网吧副经理。被上诉人（原审被告）……