（2016）粤09行初106号

起诉人具备原告诉讼主体资格是人民法院审理行政案件的前提之一，本案审理的焦点是起诉人黄竹坑社的原告诉讼主体资格问题。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”故起诉人必须与被诉行政行为存在利害关系方能成为案件原告。涉案土地原是原告黄竹坑社和第三人上高一社、上高二社的集体土地，由第三人爱群村委会征收并支付了征地款。对该征地的事实，原告黄竹坑社和第三人上高一社、上高二社均无异议。之后，国土部门向第三人爱群村委会出让涉案土地，第三人爱群村委会缴清了涉案土地的出让金并依法领取了电国用（1997）字第特×号《国有土地使用证》，涉案土地已经依法转为国家所有，原告黄竹坑社对涉案土地不再享有所有权。而且原告黄竹坑社起诉所主张的白银坑土地亦不在被诉的电国用（1997）字第特×号《国有土地使用证》范围内，故原告黄竹坑社与本案被诉发证行为没有利害关系，其不具备本案原告诉讼主体资格，依法应驳回原告黄竹坑社的起诉。被告茂名市人民政府和第三人爱群村委会主张起诉人黄竹坑社不具有本案原告主体资格的理由成立，本院予以采纳。依照

起诉人具备原告诉讼主体资格是人民法院审理行政案件的前提之一，本案审理的焦点是起诉人黄竹坑社的原告诉讼主体资格问题。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”故起诉人必须与被诉行政行为存在利害关系方能成为案件原告。涉案土地原是原告黄竹坑社和第三人上高一社、上高二社的集体土地，由第三人爱群村委会征收并支付了征地款。对该征地的事实，原告黄竹坑社和第三人上高一社、上高二社均无异议。之后，国土部门向第三人爱群村委会出让涉案土地，第三人爱群村委会缴清了涉案土地的出让金并依法领取了电国用（1997）字第特×号《国

广东省茂名市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）粤09行初106号原告：茂名市电白区羊角镇爱群村委会黄竹坑村经济合作社（原茂港区羊角镇爱群村委会黄竹坑村经济合作社）。法定代表人：李亚丰，社长。委托代理人：李荣茂，男，1950年10月12日出生，汉族，住茂名市电白区。委托代理人：朱永生，广东济道律师事务所律师。被告：茂名市人民政府，住所地茂名市油城六路2号大院。法定代表人：李红军，市长。委托代……