（2017）苏06行终583号

起诉人提起的行政诉讼应当属于人民法院行政案件受案范围。本案中，通崇执法核字[2017]第0010号《核查通知书》系进行城市管理行政执法时的阶段性与过程性行为，是为最终作出权利义务安排进行的工作行为，不是独立的行政行为，没有对起诉人的权利义务产生实际影响，不属于人民法院行政案件受案范围。据此，原审法院依据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条，《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第一条、第四十四条之规定，裁定对崇川区吉盛烟酒店的起诉不予立案。崇川区吉盛烟酒店提起上诉称，原审法院认为崇川区城管局作出的《核查通知书》，系进行城市管理行政执法时的阶段性与过程性行为，是为最终作出权利义务安排进行的工作行为，不是独立的行政行为，没有对起诉人的权利义务产生实际影响，不属于人民法院行政案件受案范围的说法不妥。本案只是由于崇川区吉盛烟酒店不配合崇川区政府作出的“法果路北侧地块项目房屋征收补偿安置方案公告”而引起的行政案件，符合行政诉讼法第二条、第十二条的规定，属于行政诉讼法调整的范围，法院应当依法审理。请求撤销南通市港闸区人民法院（2017）苏0611行初213号行政裁定，判决确认通崇执法核字[201

起诉人提起的行政诉讼应当属于人民法院行政案件受案范围。本案中，通崇执法核字[2017]第0010号《核查通知书》系进行城市管理行政执法时的阶段性与过程性行为，是为最终作出权利义务安排进行的工作行为，不是独立的行政行为，没有对起诉人的权利义务产生实际影响，不属于人民法院行政案件受案范围。据此，原审法院依据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条，《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第一条、第四十四条之规定，裁定对崇川区吉盛烟酒店的起诉不予立案。崇川区吉盛烟酒店提起上诉称，原审法院认为崇川区城管局作出的《核查通知书》，系进行城市管理行政执法时的阶段性与过程性行为，是为最终作出权利义务安排进行的工作

江苏省南通市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）苏06行终583号上诉人（原审起诉人）崇川区吉盛烟酒店，住所地南通市崇川区。经营者顾建荣，男，1963年3月21日生，汉族，住南通市崇川区。崇川区吉盛烟酒店因诉南通市崇川区城市管理行政执法局（以下简称崇川区城管局）核查通知一案，不服南通市港闸区人民法院于2017年7月17日作出的（2017）苏0611行初213号行政裁定，向本院提起上诉。本院依……