（2016）吉04行终85号

（一）关于赵忠文是否具备原告主体资格的问题。虽然本案被上诉人东辽县人民政府为第三人李季颁发了《土地承包经营权证》，但两轮土地承包的承包人为赵忠文，且土地台账记载仍为赵忠文名下，在赵忠文与李季的土地承包经营权纠纷中，赵忠文作为与行政行为有利害关系的公民，其具备原告主体资格的。（二）关于本案是否属于行政诉讼受案范围问题。赵忠文作为土地承包经营权纠纷的当事一方，其认为东辽县人民政府为李季颁发《土地承包经营权证》的行政行为侵犯了其承包的案涉土地的相应权利，符合《行政诉讼法》第十二条第一款第（七）项的规定，属于行政诉讼受案范围。（三）关于起诉期限的问题。赵忠文在2015年吉林省全面推开农村土地确权登记颁发工作后，向李季索要土地并要求确权，遭到拒绝后于2015年5月18日申请仲裁，东辽县农村土地承包仲裁委员会经审理于2015年6月29日驳回了赵忠文的申请，并告知了其收到仲裁裁决之日起30日内向人民法院起诉的权利。赵忠文在法律规定的期限内即2015年7月21日向东辽县人民法院提起了民事诉讼。因民事诉讼程序于2016年1月6日依法中止，赵忠文遂于2016年2月24日提起行政诉讼。因此，上诉人赵忠文提起

（一）关于赵忠文是否具备原告主体资格的问题。虽然本案被上诉人东辽县人民政府为第三人李季颁发了《土地承包经营权证》，但两轮土地承包的承包人为赵忠文，且土地台账记载仍为赵忠文名下，在赵忠文与李季的土地承包经营权纠纷中，赵忠文作为与行政行为有利害关系的公民，其具备原告主体资格的。（二）关于本案是否属于行政诉讼受案范围问题。赵忠文作为土地承包经营权纠纷的当事一方，其认为东辽县人民政府为李季颁发《土地承包经营权证》的行政行为侵犯了其承包的案涉土地的相应权利，符合《行政诉讼法》第十二条第一款第（七）项的规定，属于行政诉讼受案范围。（三）关于起诉期限的问题。赵忠文在2015年吉林省全面推开农村土地确权登记颁

吉林省辽源市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）吉04行终85号上诉人（原审原告）赵忠文，男，1950年12月20日生，汉族。委托代理人王书利，吉林恒太律师事务所律师。被上诉人（原审被告）东辽县人民政府。法定代表人仇景锐，县长。原审第三人李季，男，1953年3月1日生，汉族。委托代理人李国辉，男，1976年1月10日生，汉族,系李季之子。原审第三人东辽县安石镇尚志村民委员会。法定代表人孙来军……