（2017）津01行终416号

行政机关不答复公民的行政申请的做法是不可诉的，该审判思路明显错误。本案中，申请查处违法建筑一事不仅涉及上诉人的个人权益，更涉及公共权益。根据举轻以明重的法律适用原则，行政机关对于保护个人权益的请求应当作出答复，对于价值位阶更高的公共权益则更应当履行答复职责。2.被上诉人未履行查处职责，上诉人是适格的原告。上诉人与申请查处违法建筑一事具有法律上和事实上的利害关系。上诉人是该建筑的出资修建人，上诉人是否有权获得建筑和消防设施的作价补偿，以及上诉人是否会因出资修建行为而承担法律责任，都取决于被上诉人对该建筑的定性和查处。被上诉人的行政行为直接影响上诉人个人权益的减损。一审人民法院没有开庭，没有给上诉人举证、质证、辩论的机会，就直接认定不存在利害关系，属于严重程序违法。请求二审人民法院依法撤销一审裁定，发回重审。本院认为，上诉人王兴平申请被上诉人履行拆除违法建筑并恢复原状的法定职责，但上诉人认可其与服务公司就涉诉房屋及其附属违法建筑所签租赁合同已经解除，现上诉人已不实际使用涉诉房屋及附属违法建筑，故上诉人申请被上诉人履行职责不涉及保护上诉人的人身权、财产权等相关权益，与上诉人无利害关系。一审人

行政机关不答复公民的行政申请的做法是不可诉的，该审判思路明显错误。本案中，申请查处违法建筑一事不仅涉及上诉人的个人权益，更涉及公共权益。根据举轻以明重的法律适用原则，行政机关对于保护个人权益的请求应当作出答复，对于价值位阶更高的公共权益则更应当履行答复职责。2.被上诉人未履行查处职责，上诉人是适格的原告。上诉人与申请查处违法建筑一事具有法律上和事实上的利害关系。上诉人是该建筑的出资修建人，上诉人是否有权获得建筑和消防设施的作价补偿，以及上诉人是否会因出资修建行为而承担法律责任，都取决于被上诉人对该建筑的定性和查处。被上诉人的行政行为直接影响上诉人个人权益的减损。一审人民法院没有开庭，没有给上诉

天津市第一中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）津01行终416号上诉人（原审原告）王兴平，男，1956年12月6日出生，汉族，住天津市西青区。委托代理人任炜，天津正忠律师事务所律师。委托代理人任翀怡，天津正忠律师事务所律师。被上诉人（原审被告）天津市和平区人民政府新兴街道办事处，住所地天津市和平区气象台路35号。法定代表人刘卫平，主任。委托代理人张琳娜，天津市和平区人民政府新兴街道办事处干部……