（2017）沪03行终450号

根据《治安管理处罚法》第二十三条第一款第(一)项的规定，对扰乱单位秩序，情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。本案中，被上诉人提供的信访工作人员的情况说明、视频辨认笔录、照片等证据材料，能够证明上诉人在国家信访局来访接待司门前有扰乱单位秩序的行为。被上诉人在听取上诉人的陈述和申辩后，对其作出行政拘留十日的处罚决定，事实清楚，程序合法，与法不悖。根据《治安管理处罚法》第九十一条以及《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款的规定，行政案件可以由违法行为人居住地公安机关管辖。因上诉人户籍所在地在本市虹口区内，故被上诉人具有对上诉人实施违法行为的管辖权。在案证据反映，被诉行政处罚决定书于作出当日向上诉人宣读送达，有送达人及在场见证人见证签名确认。上诉人提交的上述证据符合举证的法定形式要求。且法律规定行政处罚决定书应当向当事人送达，其目的在于保障当事人知晓处罚结果，及时行使救济权利。本案中，上诉人提起行政诉讼的权利已获得保障。故上诉人的主张既缺乏客观证据证明，实际也未影响其实体权益，依法不能成立。综上，原审判决驳回谢穗好的诉讼请求正确，应予维持。据此，依据《中华人民共和

根据《治安管理处罚法》第二十三条第一款第(一)项的规定，对扰乱单位秩序，情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。本案中，被上诉人提供的信访工作人员的情况说明、视频辨认笔录、照片等证据材料，能够证明上诉人在国家信访局来访接待司门前有扰乱单位秩序的行为。被上诉人在听取上诉人的陈述和申辩后，对其作出行政拘留十日的处罚决定，事实清楚，程序合法，与法不悖。根据《治安管理处罚法》第九十一条以及《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款的规定，行政案件可以由违法行为人居住地公安机关管辖。因上诉人户籍所在地在本市虹口区内，故被上诉人具有对上诉人实施违法行为的管辖权。在案证据反映，被诉行政

上海市第三中级人民法院行 政 判 决 书（2017）沪03行终450号上诉人(原审原告)谢穗好，女，汉族，1963年7月24日出生，户籍所在地上海市虹口区，住上海市虹口区。被上诉人(原审被告)上海市公安局虹口分局，住所地上海市虹口区。法定代表人张清。委托代理人汤琦华。上诉人谢穗好因不服行政处罚决定一案，不服上海铁路运输法院(2016)沪7101行初620号行政判决，向本院提起上诉。本院于2017年……