（2014）通中行监字第0019号

启东市运输管理处实施道路运输管理工作，是法律授权实施行政许可、行政监督检查、行政处罚以及行政强制的执法主体，具有查处辖区内从事非法运输违法行为的法定职责。依据《中华人民共和国道路运输条例》第八条、第十条规定，从事客运经营必须取得运输经营许可证和车辆营运证。关于本案事实与证据问题。依据启东市运输管理处所举证据证明，作为证人的张伟、黄海锋乘客身份信息真实，其所作证词证明的李沈兵非法营运行为的时间、地点、招揽乘客、车费议价等情节，具有完整性、真实性。启东市运输管理处据此认定李沈兵已实施了未取得营运许可擅自从事道路运输经营的无证营运活动，所作行政处罚，认定事实清楚，证据充分。李沈兵申请再审称其是自驾车顺路带人的理由不能成立，本院不予支持。关于行政处罚程序问题。启东市运输管理处在查处李沈兵无证营运违法行为的过程中，向李沈兵出具了执法证件，依法对李沈兵进行了询问，并对相关乘客进行了调查取证，出具了陈述告知书，交待了申请听证的权利，行政处罚程序合法。关于行政处罚量罚是否恰当问题。经审查，依据《中华人民共和国道路运输条例》第六十四条规定，未取得道路运输经营许可证，擅自从事道路运输经营的，由县级以上道路

启东市运输管理处实施道路运输管理工作，是法律授权实施行政许可、行政监督检查、行政处罚以及行政强制的执法主体，具有查处辖区内从事非法运输违法行为的法定职责。依据《中华人民共和国道路运输条例》第八条、第十条规定，从事客运经营必须取得运输经营许可证和车辆营运证。关于本案事实与证据问题。依据启东市运输管理处所举证据证明，作为证人的张伟、黄海锋乘客身份信息真实，其所作证词证明的李沈兵非法营运行为的时间、地点、招揽乘客、车费议价等情节，具有完整性、真实性。启东市运输管理处据此认定李沈兵已实施了未取得营运许可擅自从事道路运输经营的无证营运活动，所作行政处罚，认定事实清楚，证据充分。李沈兵申请再审称其是自驾车

江苏省南通市中级人民法院行 政 裁 定 书（2014）通中行监字第0019号再审申请人（一审原告、二审上诉人）：李沈兵。被申请人（一审被告、二审被上诉人）：启东市运输管理处。住所地：启东市汇龙镇江海中路长新巷*号。法定代表人：杨建辉，主任。委托代理人：沈轶嘉，启东市运输管理处职员。委托代理人：黄建国，江苏东疆律师事务所律师。再审申请人李沈兵因与被申请人启东市运输管理处交通行政处罚及行政强制一案，不……