租赁合同纠纷 （2017）浙05民终413号

涉案观光园土地坐落于德清县三合乡四都村胡家荡地块，属于德清县三合乡四都村村民集体土地，该地块土地性质在2000年确定为一般农田，其中5.9882公顷土地在2012年被确定为基本农田保护区。乐都公司通过租赁取得了上述地块土地，用于投资生态农业项目，建设农业生态园，并成立“德清县下渚湖乐都农业生态观光园有限公司”即本案乐都公司，但乐都公司未经依法审批擅自建造了部分管理用房后，从事餐饮、果园等非农建设的经营活动，并通过《租赁协议》约定将观光园已投入的不动产、动产和土地转租给新三伍大酒店使用，且同意新三伍大酒店对观光园继续投资进行扩建和改造。新三伍大酒店未经依法审批，继续对观光园进行投资扩建和改造，且建造临时建筑房屋亦未依法向有权审批机构申请，从事餐饮、休息、娱乐、垂钓、养鱼塘、果园开发、金桔园改种其他品种、极限运动等非农建设的经营活动。综上，乐都公司、新三伍大酒店通过租赁协议约定，擅自改变土地用途，并实际在一般农田上建造房屋、棚屋等，从事餐饮、休息、娱乐、垂钓、鱼塘养鱼、果园开发及改造、极限运动等非农建设的经营活动，显然违反了《中华人民共和国土地管理法》第三十六条、第六十三条的规定：“禁止占

涉案观光园土地坐落于德清县三合乡四都村胡家荡地块，属于德清县三合乡四都村村民集体土地，该地块土地性质在2000年确定为一般农田，其中5.9882公顷土地在2012年被确定为基本农田保护区。乐都公司通过租赁取得了上述地块土地，用于投资生态农业项目，建设农业生态园，并成立“德清县下渚湖乐都农业生态观光园有限公司”即本案乐都公司，但乐都公司未经依法审批擅自建造了部分管理用房后，从事餐饮、果园等非农建设的经营活动，并通过《租赁协议》约定将观光园已投入的不动产、动产和土地转租给新三伍大酒店使用，且同意新三伍大酒店对观光园继续投资进行扩建和改造。新三伍大酒店未经依法审批，继续对观光园进行投资扩建和改造，且

浙江省湖州市中级人民法院民 事 判 决 书（2017）浙05民终413号上诉人（原审原告、反诉被告）：德清县下渚湖乐都农业生态观光园有限公司。住所地：德清县三合乡四都村。注册号:330521000016669。法定代表人：杨慧群，该公司负责人。委托诉讼代理人：倪卫星、王萍，浙江苕溪律师事务所律师。上诉人（原审被告、反诉原告）：德清县武康镇新三伍大酒店。住所地：德清县武康镇104国道东侧莫干山卢球商……