其他行政行为 （2019）京04行初1182号

公民、法人或其他组织向人民法院提起行政诉讼，应当符合法定起诉条件。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（三）（四）项规定，公民、法人或者其他组织提起行政诉讼应当有具体的诉讼请求和事实根据，属于人民法院的受案范围。本案中，首先，对于原告要求被告对市规委顺义分局移送的李广忠、郑松坡涉嫌违法占地事项进行处理的请求，《中华人民共和国土地管理法》第七十七条第一款规定，农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建住宅的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。《北京市禁止违法建设若干规定》第四条第一款规定，区县人民政府负责本行政区域内禁止违法建设工作，组织、协调有关行政机关制止和查处违法建设。乡镇人民政府负责本行政区域内禁止违法建设工作，制止和查处乡村违法建设。街道办事处负责本行政区域内禁止违法建设相关工作。由此可见，根据上述法律规定，对李广忠、郑松坡涉嫌违法占地事项进行处理，无论退还非法占用的土地还是限期拆除在非法占用土地上新建的房屋，有权处理的机关均为县级以上人民政府土地行政主管部门，并非县级以上人民政府。其次，行政机关具

公民、法人或其他组织向人民法院提起行政诉讼，应当符合法定起诉条件。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（三）（四）项规定，公民、法人或者其他组织提起行政诉讼应当有具体的诉讼请求和事实根据，属于人民法院的受案范围。本案中，首先，对于原告要求被告对市规委顺义分局移送的李广忠、郑松坡涉嫌违法占地事项进行处理的请求，《中华人民共和国土地管理法》第七十七条第一款规定，农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建住宅的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。《北京市禁止违法建设若干规定》第四条第一款规定，区县人民政府负责本行政区域内

北京市第四中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）京04行初1182号原告杨永全，男，1950年5月16日出生，汉族，无业，住北京市顺义区。委托代理人张桂英，女，1979年8月31日出生，满族，住北京市顺义区。被告北京市顺义区人民政府，住所地北京市顺义区复兴东街1号。法定代表人孙军民，区长。委托代理人仇正胜，北京市规划和自然资源委员会顺义分局干部。委托代理人吕立秋，北京观韬中茂律师事务所律师。原……