（2016）闽05行终226号

边防派出所是所在县（市、区、旗）公安机关的派出机构，又是公安边防部队的主要基层单位，是集防范、管理、打击、服务等多项职能于一体的基层综合性战斗实体。根据被告惠安县公安局提供的惠公(崇边)处字[2016]第008号惠安县公安局现场处警情况记录表，证明被告惠安县公安局以自己的名义作出行政行为，被告惠安县公安局作为本案被告主体适格。2016年3月5日晚，惠安县崇武镇人民政府及惠安县崇武镇海门村民委员会工作人员在崇武镇海门村靖海路原告陈赞平的家门口对原告做调解工作时，原告拨打110报警。综合本案证据分析，原审法院认为不存在原告报警所述的被限制人身自由的情形，故原告主张被告不履行法定职责没有事实根据，应予以驳回。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决驳回原告陈赞平的诉讼请求。陈赞平不服一审判决，向本院提起上诉，请求依法撤销原审判决，将本案发回重审或者查清事实改判。事实与理由：上诉人系丰泽区泉秀街道居民，2016年3月5日晚被惠安县崇武镇政府及海门村委会工作人员非法劫持到崇武镇，限制回泉州市区。崇武镇政府工作人员企图非法侵入上诉人位于崇武镇靖海路十支巷1号住宅，21：02分，

边防派出所是所在县（市、区、旗）公安机关的派出机构，又是公安边防部队的主要基层单位，是集防范、管理、打击、服务等多项职能于一体的基层综合性战斗实体。根据被告惠安县公安局提供的惠公(崇边)处字[2016]第008号惠安县公安局现场处警情况记录表，证明被告惠安县公安局以自己的名义作出行政行为，被告惠安县公安局作为本案被告主体适格。2016年3月5日晚，惠安县崇武镇人民政府及惠安县崇武镇海门村民委员会工作人员在崇武镇海门村靖海路原告陈赞平的家门口对原告做调解工作时，原告拨打110报警。综合本案证据分析，原审法院认为不存在原告报警所述的被限制人身自由的情形，故原告主张被告不履行法定职责没有事实根据，应

福建省泉州市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）闽05行终226号上诉人（原审原告）陈赞平，男，1964年3月6日出生，汉族，住福建省泉州市丰泽区。被上诉人（原审被告）惠安县公安局，住所地福建省泉州市惠安县螺城镇北关街学园路18号。组织机构代码：00382540-3。法定代表人李育杯，局长。委托代理人汪荣生、张江潮，惠安县公安局工作人员。上诉人陈赞平因诉被上诉人惠安县公安局不履行法定职责一案……