（2016）内04行终199号

为第三人甄吉宇颁发赤松集用（2014）字023号集体土地使用证的行政行为，甄洺曾于2015年6月24日以赤峰市松山区人民政府作为被告向本院提起行政诉讼，本院依法作出（2015）松行初字第87号行政判决，原告甄洺不服上诉至赤峰市中级人民法院，以涉案的集体土地使用证已经被赤峰市国土资源局松山区分局公告注销为由，撤回了起诉和上诉。甄洺在撤诉后无正当理由对同一行政行为再次提起诉讼，属重复起诉，不符合起诉条件，应予驳回。原审法院裁定：驳回原告甄洺的起诉。上诉人甄洺不服，向本院提出上诉，认为一审法院认定事实和适用法律错误，判决明显违背公平、公正的原则，上诉人同时要求被上诉人赔偿其经济损失41000元，原审法院予以驳回起诉错误。被上诉人赤峰市国土资源局松山区分局答辩服判。经审理查明的事实与原审判决认定的事实基本一致。本院认为，上诉人甄洺基于原审第三人甄吉宇所持有的赤松集用（2014）第023号集体土地使用权证两次提起行政诉讼，但两次起诉的被告不同且事由不同，不属于重复起诉，原审裁定认定事实清楚，但适用法律错误，应予纠正，故依照《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第六十八条之规定，裁定如下：一、撤销

为第三人甄吉宇颁发赤松集用（2014）字023号集体土地使用证的行政行为，甄洺曾于2015年6月24日以赤峰市松山区人民政府作为被告向本院提起行政诉讼，本院依法作出（2015）松行初字第87号行政判决，原告甄洺不服上诉至赤峰市中级人民法院，以涉案的集体土地使用证已经被赤峰市国土资源局松山区分局公告注销为由，撤回了起诉和上诉。甄洺在撤诉后无正当理由对同一行政行为再次提起诉讼，属重复起诉，不符合起诉条件，应予驳回。原审法院裁定：驳回原告甄洺的起诉。上诉人甄洺不服，向本院提出上诉，认为一审法院认定事实和适用法律错误，判决明显违背公平、公正的原则，上诉人同时要求被上诉人赔偿其经济损失41000元，原审

内蒙古自治区赤峰市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）内04行终199号上诉人（原审原告）甄洺，住内蒙古自治区赤峰市。被上诉人（原审被告）赤峰市国土资源局松山区分局。住所地：内蒙古自治区赤峰市松山区建设大街东段。法定代表人李志刚，系局长。委托代理人于化军，内蒙古信华律师事务所律师。委托代理人苏彦海。原审第三人甄吉宇，医生，住内蒙古自治区赤峰市。委托代理人徐照明，内蒙古方赫律师事务所律师。上诉……