（2015）安中行终字第00005号

原石泉县苎麻纤维厂是被上诉人石泉县城关镇人民政府所属的集体企业。2009年因石泉县苎麻纤维厂改制，被上诉人石泉县城关镇人民政府作为该厂的主管单位，根据石泉县苎麻纤维厂职工大会的讨论意见，先后向石泉县人事劳动和社会保障局报送了石城政发（2009）57号《关于原苎麻纤维厂职工身份、工龄、工种认定的报告》、石城政发（2009）108号《关于石泉县苎麻纤维厂职工出生年月和参加工作时间的认定报告》，该行为是依程序上报的行政机关内部请示行为，不是直接对上诉人黄远琴职工身份等权利义务的最终决定行为，不具有可诉性，故上诉人黄远琴请求确认石泉县城关镇人民政府石城政发（2009）57号报告有效，确认石泉县城关镇人民政府石城政发（2009）108号报告无效的诉讼，不属行政审判权限范围，人民法院应不予受理，其提出的相应赔偿请求，也应不予审查。原审裁定驳回上诉人黄远琴的起诉正确，应予维持。综上，依照《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第九十七条、参照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审　判　长　　张晓坤

原石泉县苎麻纤维厂是被上诉人石泉县城关镇人民政府所属的集体企业。2009年因石泉县苎麻纤维厂改制，被上诉人石泉县城关镇人民政府作为该厂的主管单位，根据石泉县苎麻纤维厂职工大会的讨论意见，先后向石泉县人事劳动和社会保障局报送了石城政发（2009）57号《关于原苎麻纤维厂职工身份、工龄、工种认定的报告》、石城政发（2009）108号《关于石泉县苎麻纤维厂职工出生年月和参加工作时间的认定报告》，该行为是依程序上报的行政机关内部请示行为，不是直接对上诉人黄远琴职工身份等权利义务的最终决定行为，不具有可诉性，故上诉人黄远琴请求确认石泉县城关镇人民政府石城政发（2009）57号报告有效，确认石泉县城关镇人

陕西省安康市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）安中行终字第00005号上诉人（原审原告）黄远琴，女，汉族。委托代理人刘世超，男，汉族，系黄远琴丈夫。被上诉人（原审被告）石泉县城关镇人民政府，住所地：石泉县城关镇古堰社区二组。组织机构代码：01605185-7。法定代表人冯子惬，该镇镇长。委托代理人廖应明，男，石泉县城关镇社会治安综合治理办公室干部。上诉人黄远琴因石泉县城关镇人民政府其他行政……