（2017）宁03行终28号

根据《中华人民共和国土地管理法》第六十六条、第七十七条规定，国土资源局具有对违反土地管理法律、法规的违法行为进行监督检查、依法查处的法定职责。国土资源局依据职责权限对被上诉人违法占地建房的行为，作出《责令拆除通知书》，告知其相关权利，并限期拆除。该通知书虽然是告知类文书，但由于通知行为构成了行政决定及行政强制拆除行为的生效要件和载体，通知书所载明的事项对被上诉人的权利又产生了实质的影响。故《责令拆除通知书》具有可诉性，被上诉人虽在一审时未对该通知书的合法性提出诉求，但由于行政诉讼的审理是针对整个行政行为的全过程进行审理，包含行政行为发生、发展及终结的整个程序，适用全面审查原则。原审法院对国土资源局作出《责令拆除通知书》的通知行为进行审理认定，并依据该通知书未载明具体适用的法律条款，属程序违法，判决国土资源局作出《责令拆除通知书》违法正确。《中华人民共和国行政强制法》和《中华人民共和国城乡规划法》，对涉及违反城乡规划法的违法建筑物、构筑物、设施等的强制拆除，已经授予了行政机关强制执行权，人民法院不受理行政机关提出的非诉行政执行申请。本案涉诉的事实及房屋不属于《中华人民共和国城乡规划法》调

根据《中华人民共和国土地管理法》第六十六条、第七十七条规定，国土资源局具有对违反土地管理法律、法规的违法行为进行监督检查、依法查处的法定职责。国土资源局依据职责权限对被上诉人违法占地建房的行为，作出《责令拆除通知书》，告知其相关权利，并限期拆除。该通知书虽然是告知类文书，但由于通知行为构成了行政决定及行政强制拆除行为的生效要件和载体，通知书所载明的事项对被上诉人的权利又产生了实质的影响。故《责令拆除通知书》具有可诉性，被上诉人虽在一审时未对该通知书的合法性提出诉求，但由于行政诉讼的审理是针对整个行政行为的全过程进行审理，包含行政行为发生、发展及终结的整个程序，适用全面审查原则。原审法院对国土资

.MsoNormal{margin-top:0cm;margin-bottom:0px}宁夏回族自治区吴忠市中级人民法院p t ” > 行 政 判 决 书（2017）宁03行终28号上诉人（原审被告）吴忠市国土资源局。住所地:宁夏回族自治区吴忠市利通区裕民西路***号。法定代表人马林华，该局局长。委托诉讼代理人韩辉，北京市泽元(银川)律师事务所律师。特别授权代理。被上诉人（原审原告）王占忠，男，1……