（2016）京01行初211号

本案首先应当确定原告的第一次申请与更正申请以及被告第一次答复与被诉答复在法律上的关系。尽管被告主张原告的更正申请是一次特殊的政府信息公开申请，但综合更正申请的内容以及原告的陈述，原告提交更正申请的实质目标，是在被告已经针对其第一次申请作出答复的情况下，要求被告对其第一次申请重新进行审查，即重新启动政府信息公开程序。基于行政行为的效力理论以及法律秩序安定性的要求，行政行为生效后具有法律拘束力，非经法定程序并满足特定条件不得变更和撤销。上述法律拘束力不仅及于公民、法人、其他组织以及其他行政机关，同样也及于作出行政行为的行政机关。关于政府信息公开程序的重新启动，在政府信息公开条例中并无明确的法律依据。即使基于正当程序原则认可行政程序的当事人在特定情形下有权要求行政机关重新启动已经终结的行政程序，也应当满足严格的申请和启动条件。否则，当事人就可以借此规避行政复议或者行政诉讼等法定救济途径，进而导致法定救济途径中旨在维护法律秩序安定性的相关规定，如申请期限或者起诉期限等失去其意义。本院认为，根据行政法的一般法理，除非法律法规另有明确规定，行政程序重新启动的条件一般应当限定于行政行为作出后其主要事

本案首先应当确定原告的第一次申请与更正申请以及被告第一次答复与被诉答复在法律上的关系。尽管被告主张原告的更正申请是一次特殊的政府信息公开申请，但综合更正申请的内容以及原告的陈述，原告提交更正申请的实质目标，是在被告已经针对其第一次申请作出答复的情况下，要求被告对其第一次申请重新进行审查，即重新启动政府信息公开程序。基于行政行为的效力理论以及法律秩序安定性的要求，行政行为生效后具有法律拘束力，非经法定程序并满足特定条件不得变更和撤销。上述法律拘束力不仅及于公民、法人、其他组织以及其他行政机关，同样也及于作出行政行为的行政机关。关于政府信息公开程序的重新启动，在政府信息公开条例中并无明确的法律依据

北京市第一中级人民法院行 政 判 决 书（2016）京01行初211号原告张长根。被告国务院国有资产监督管理委员会，住所地北京市西城区宣武门西大街26号。法定代表人肖亚庆，主任。委托代理人王黎梅，国务院国有资产监督管理委员会工作人员。委托代理人李雪琴，北京市鑫诺律师事务所律师。第三人中国电子工程设计院，住所地北京市海淀区万寿路**号。法定代表人胡萍，院长。原告张长根因不服被告国务院国有资产监督管理……