（2016）冀08行终47号

本案适格的原告应是“承德县六沟镇北水泉村三组”，2015年6月24日，承德县六沟镇北水泉村三组的代表人马宗瑞、王东、赵连顺向一审法院提交了“补正、确定原告主体资格申请”，但一审法院所作的（2015）承行初字第00002号行政裁定中的原告仍然是马中革等18人。本院另查明：一审法院于2016年1月17日所作的（2015）承行初字第00002补正裁定书未给原告送达（没有送达回证）；给原审第三人送达的上诉状与卷中上诉人代表人签名的上诉状内容不一致；（2015）承行初字第00002行政裁定书“诉讼费50元由原告承担”是错误的，驳回起诉的案件应裁定诉讼费退还给原告。本院认为：承县六沟政决字（2014）1号行政处理决定，承县复决字（2014）第13号行政复议决定，对上诉人的权利义务产生了实际影响，上诉人与上述两个涉诉行政行为具有法律上的利害关系，一审法院应当进行实体审理后，对上述两个行政行为的合法性作出裁决。一审裁定中遗漏了被告承德县人民政府。一审法院在审理过程中既然已经认定本案适格原告应是“承德县六沟镇北水泉村三组”，并要求原告依法变更，就应当在原告依法定程序提交变更申请后，以“承德县六沟镇北水泉

本案适格的原告应是“承德县六沟镇北水泉村三组”，2015年6月24日，承德县六沟镇北水泉村三组的代表人马宗瑞、王东、赵连顺向一审法院提交了“补正、确定原告主体资格申请”，但一审法院所作的（2015）承行初字第00002号行政裁定中的原告仍然是马中革等18人。本院另查明：一审法院于2016年1月17日所作的（2015）承行初字第00002补正裁定书未给原告送达（没有送达回证）；给原审第三人送达的上诉状与卷中上诉人代表人签名的上诉状内容不一致；（2015）承行初字第00002行政裁定书“诉讼费50元由原告承担”是错误的，驳回起诉的案件应裁定诉讼费退还给原告。本院认为：承县六沟政决字（2014）1号

河北省承德市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）冀08行终47号上诉人（原审原告）马中革，住河北省承德县。上诉人（原审原告）马中东，住河北省承德县。上诉人（原审原告）王信，住河北省承德县。上诉人（原审原告）马宗悦，住河北省承德县。上诉人（原审原告）许连明，住河北省承德县。上诉人（原审原告）许建民，住河北省承德县。上诉人（原审原告）赵旭，住河北省承德县。上诉人（原审原告）马中顺，住河北省承德县……