（2017）浙10行终184号
裁判要旨
《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条第三款规定，征地补偿、安置方案报市、县人民政府批准后，由市、县人民政府土地行政主管部门组织实施。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第五款规定，行政机关委托的组织所作的行政行为，委托的行政机关是被告。原告王飞力和被告仙居县西区开发管理委员会共同提供的《西郭垟清水塘片区房屋征收补偿安置方案》中载明：“本片区房屋征收部门为仙居县住房和城乡建设规划局、仙居县国土资源局，受委托的具体实施单位为仙居县西区开发管理委员会。”被告仙居县西区开发管理委员会仅是受委托组织，也并非是本次土地征收负责实施的主管部门，因此，被告仙居县西区开发管理委员会不是本案的适格被告。经该院释明，原告王飞力拒绝变更被告，故依照《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》第二十三条第一款之规定，裁定驳回原告王飞力的起诉。上诉人王飞力上诉称：一、原审法院认定仙居县住房和城乡建设局、仙居县国土资源局是仙居县人民政府确定的本案房屋征收部门的事实认定无事实依据。二、本案证据已表明，被上诉人是仙居县人民政府确定的本案讼争房屋征收部门。虽然在《西郭洋清水塘片区房屋征收
摘要
《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条第三款规定，征地补偿、安置方案报市、县人民政府批准后，由市、县人民政府土地行政主管部门组织实施。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第五款规定，行政机关委托的组织所作的行政行为，委托的行政机关是被告。原告王飞力和被告仙居县西区开发管理委员会共同提供的《西郭垟清水塘片区房屋征收补偿安置方案》中载明：“本片区房屋征收部门为仙居县住房和城乡建设规划局、仙居县国土资源局，受委托的具体实施单位为仙居县西区开发管理委员会。”被告仙居县西区开发管理委员会仅是受委托组织，也并非是本次土地征收负责实施的主管部门，因此，被告仙居县西区开发管理委员会不是本案的适格被告
正文（节选）
浙江省台州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）浙10行终184号上诉人（原审原告）王飞力，男，1947年7月30日出生，汉族，住仙居县。委托代理人徐建芬（系上诉人儿媳），1970年8月17日出生，汉族，住仙居县。委托代理人李仲斌，浙江金舟律师事务所律师。被上诉人（原审被告）仙居县西区开发管理委员会，住所地仙居县安洲街道大祠堂巷36号。法定代表人陈仙福，主任。上诉人王飞力诉被上诉人仙居县西区……