（2016）渝01行终600号

根据《工伤保险条例》第五条第二款的规定，江北区人社局作为县级以上人民政府劳动保障行政部门，负责本行政区域内的工伤保险工作，具有对江北区内企业职工受伤性质进行认定的法定职责。本案争议焦点一是贾玉民是否系上下班途中受到机动车事故伤害；二是贾玉民在享受城乡居民养老保险待遇前提下，能否享受工伤保险待遇。根据庭审查明的事实，可以认定贾玉民系在合理时间、合理路线上班途中发生交通事故，且不可归责于贾玉民。虽贾玉民受伤时已享受城乡居民养老保险待遇，但城乡居民养老保险的缴费主体、资金来源、待遇水平等与职工基本养老保险有本质区别，基于平等保护劳动者合法权益考量，应赋予贾玉民享受工伤保险待遇资格。据此，江北区人社局作出《认定工伤决定书》和江北区政府作出《行政复议决定书》，事实清楚，证据充分，程序合法，适用法律正确。据此，一审法院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决驳回重庆方晨建筑劳务有限公司的诉讼请求。上诉人方晨公司不服一审判决，向本院提起上诉称：由于方晨公司与贾玉民不存在劳动关系，贾玉民于2014年10月12日12时24分在河南省长葛市秦公路城市花园南门东处发生交通事故不属于工伤。事故地

根据《工伤保险条例》第五条第二款的规定，江北区人社局作为县级以上人民政府劳动保障行政部门，负责本行政区域内的工伤保险工作，具有对江北区内企业职工受伤性质进行认定的法定职责。本案争议焦点一是贾玉民是否系上下班途中受到机动车事故伤害；二是贾玉民在享受城乡居民养老保险待遇前提下，能否享受工伤保险待遇。根据庭审查明的事实，可以认定贾玉民系在合理时间、合理路线上班途中发生交通事故，且不可归责于贾玉民。虽贾玉民受伤时已享受城乡居民养老保险待遇，但城乡居民养老保险的缴费主体、资金来源、待遇水平等与职工基本养老保险有本质区别，基于平等保护劳动者合法权益考量，应赋予贾玉民享受工伤保险待遇资格。据此，江北区人社局

重庆市第一中级人民法院行 政 判 决 书(2016)渝01行终600号上诉人（原审原告）重庆方晨建筑劳务有限公司，住所地重庆市江北区小苑三村25号5-3。法定代表人冯永国，总经理。委托代理人刘云秀，重庆捷讯律师事务所律师。被上诉人（原审被告）重庆市江北区人力资源和社会保障局，住所地重庆市江北区金港新区16号行政服务中心12楼。法定代表人成应傲，局长。委托代理人马国友，重庆市江北区人力资源和社会保障……