其他（公安） （2021）辽14行终74号

连山区人民政府作出的葫连政地（2019）10号文件，已经同意将塔山乡信家屯村0.9137公顷土地作为葫芦岛市东部垃圾焚烧发电综合处理厂生活垃圾焚烧发电项目工程地质勘查工作临时用地，说明葫芦岛市工程勘察院进行作业的行为合法，孔繁艳阻止葫芦岛市工程勘察院进行作业的行为客观上已经扰乱了该单位的正常工作，其行为违反了《治安管理处罚法》第二十三条第一款第（一）项的规定，由于其不听劝解且多次阻止，虽不能认定其为组织者，但应当认为情节较重，故被告葫芦岛市公安局连山分局对原告孔繁艳作出拘留10日的处罚有事实和法律依据，且被告作出处罚的程序合法，原告要求撤销该行政处罚并予以行政赔偿缺乏事实和法律依据，本院不予支持。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下：驳回原告孔繁艳的诉讼请求。案件受理费50.00元，由原告孔繁艳承担。上诉人孔繁艳上诉称，第一，一审法院认定事实有误。一审法院认定“连山区人民政府作出的葫连政地（2019）10号文件，已经同意将塔山乡信家屯村0.9137公顷土地作为葫芦岛市东部垃圾焚烧发电综合处理厂生活垃圾焚烧发电项目工程地质勘查工作临时用地，说明葫芦岛市工程勘察院进行

连山区人民政府作出的葫连政地（2019）10号文件，已经同意将塔山乡信家屯村0.9137公顷土地作为葫芦岛市东部垃圾焚烧发电综合处理厂生活垃圾焚烧发电项目工程地质勘查工作临时用地，说明葫芦岛市工程勘察院进行作业的行为合法，孔繁艳阻止葫芦岛市工程勘察院进行作业的行为客观上已经扰乱了该单位的正常工作，其行为违反了《治安管理处罚法》第二十三条第一款第（一）项的规定，由于其不听劝解且多次阻止，虽不能认定其为组织者，但应当认为情节较重，故被告葫芦岛市公安局连山分局对原告孔繁艳作出拘留10日的处罚有事实和法律依据，且被告作出处罚的程序合法，原告要求撤销该行政处罚并予以行政赔偿缺乏事实和法律依据，本院不予支

辽宁省葫芦岛市中级人民法院行 政 判 决 书（2021）辽14行终74号上诉人（一审原告）孔繁艳，女，1965年7月20日生，汉族，农民，住葫芦岛市连山区。委托代理人史晋斌，葫芦岛市连山区锦郊街道法律服务所法律工作者。被上诉人（一审被告）葫芦岛市公安局连山分局，住所地葫芦岛市连山区锦葫路5号。法定代表人侯铁男，该分局局长。委托代理人刘思思，该分局法制大队民警。委托代理人罗春来，该分局渤海街派出所民……