（2014）佳行终字第27号

被上诉人富锦市人力资源和社会保障局负责本行政区域内的工伤保险工作。第三人刘文有发生事故伤害，用人单位没有按规定向被上诉人提出工伤认定申请，刘文有在法定期限内向被上诉人提出工伤认定申请，符合法规和规章的规定。上诉人富锦市鹰翔工程维修队承包中国移动集团黑龙江有限公司富锦分公司下线工程后，将该工程转包给赵文，赵文与朱广彬口头约定，朱广彬雇人干活，赵文出机器，工程利润均分。于是朱广彬雇佣了第三人刘文有为其干活。刘文有在为该工程做准备性工作检修机器时，被管钳子加力杆打伤其面部。赵文与朱广彬不具备用工主体资格。根据《关于确立劳动关系有关事项的通知》（劳社部发[2005]12号）第四条：“建筑施工、矿山企业等用人单位工程(业务)或经营权发包给不具备用工主体资格的组织或自然人，对该组织或自然人招用的劳动者，由具备用工主体资格的发包方承担用工主体责任。”的规定，本案用人单位为上诉人。另外，生效的富劳仲字（2012）第60号仲裁裁决确认第三人受伤时与上诉人具有劳动关系。因第三人是在工作时间前、工作场所内，从事与工作有关的预备性工作受到事故伤害的，符合认定工伤的条件，被上诉人作出的工伤认定决定是正确的。上诉

被上诉人富锦市人力资源和社会保障局负责本行政区域内的工伤保险工作。第三人刘文有发生事故伤害，用人单位没有按规定向被上诉人提出工伤认定申请，刘文有在法定期限内向被上诉人提出工伤认定申请，符合法规和规章的规定。上诉人富锦市鹰翔工程维修队承包中国移动集团黑龙江有限公司富锦分公司下线工程后，将该工程转包给赵文，赵文与朱广彬口头约定，朱广彬雇人干活，赵文出机器，工程利润均分。于是朱广彬雇佣了第三人刘文有为其干活。刘文有在为该工程做准备性工作检修机器时，被管钳子加力杆打伤其面部。赵文与朱广彬不具备用工主体资格。根据《关于确立劳动关系有关事项的通知》（劳社部发[2005]12号）第四条：“建筑施工、矿山企业

黑龙江省佳木斯市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）佳行终字第27号上诉人（原审原告）富锦市鹰翔工程维修队，住所地富锦市锦绣大街中段。负责人于洪生，男，1950年10月11日出生，汉族，系富锦市鹰翔工程维修队业主，住富锦市。委托代理人刘伟，男，黑龙江合昌律师事务所律师。被上诉人（原审被告）富锦市人力资源和社会障局，住所地富锦市向阳路南段。法定代表人解俊慧，局长。委托代理人王野，男，系该局工作……