行政规划 （2013）盐行终字第0110号

《江苏省土地管理条例》第三条规定，设区的市、县（市）人民政府土地行政主管部门统一负责本行政区域内土地的管理和监督工作。《划拨土地使用权管理暂行办法》第二十七条规定，土地使用权出让金，由市、县人民政府土地管理部门代表政府收取，按国家有关规定管理。《国有土地使用权出让收支管理办法》第三条规定，市、县国土资源管理部门具体负责土地出让收入征收工作。据此，被告具有对国有划拨土地出让征收土地出让金的职责和权限。根据被告举证和庭审调查，大丰市大中中心房产管理所将位于大丰市建邺南路21号房屋出售给王进平、汤晓红时未办理土地出让手续，王进平、汤晓红均未依法取得该土地的使用权，故该宗地的性质仍为国有划拨土地。法院在执行中，将被执行人王进平的上述房屋连同土地一并拍卖转让，被告作为土地行政管理部门，经对该宗地进行评估得出地价后，复函要求土地受让人全额缴纳土地出让金，是其履行行政管理职责的行为，并无不当。该拍卖是以房屋及土地评估价为拍卖底价进行，拍卖成交后，被告向法院复函按土地评估价收取土地出让金，并未侵犯原告的合法权益。被告实施的收取土地出让金行为是履行对土地出让金的征收行为，其辩称是协助法院执行行为的理由不

《江苏省土地管理条例》第三条规定，设区的市、县（市）人民政府土地行政主管部门统一负责本行政区域内土地的管理和监督工作。《划拨土地使用权管理暂行办法》第二十七条规定，土地使用权出让金，由市、县人民政府土地管理部门代表政府收取，按国家有关规定管理。《国有土地使用权出让收支管理办法》第三条规定，市、县国土资源管理部门具体负责土地出让收入征收工作。据此，被告具有对国有划拨土地出让征收土地出让金的职责和权限。根据被告举证和庭审调查，大丰市大中中心房产管理所将位于大丰市建邺南路21号房屋出售给王进平、汤晓红时未办理土地出让手续，王进平、汤晓红均未依法取得该土地的使用权，故该宗地的性质仍为国有划拨土地。法院

江苏省盐城市中级人民法院行 政 判 决 书（2013）盐行终字第0110号上诉人（原审原告）汤晓红。委托代理人宗国贵，江苏道远律师事务所律师。被上诉人（原审被告）大丰市国土资源局，住所地大丰市幸福西路。法定代表人商明星，该局局长。委托代理人王宏盾。委托代理人刘爱君，江苏刘爱君律师事务所律师。原审第三人王进平。上诉人汤晓红诉被上诉人大丰市国土资源局（以下简称大丰国土局）土地行政管理一案，不服大丰市人……