（2017）赣01行终146号

根据《中华人民共和国城乡规划法》第三十七条、第三十八条的规定，建设用地规划许可证是城市规划主管部门确认建设项目的位置、用地性质、面积和范围等符合城市规划的法定凭证。建设单位只有在取得建设用地规划许可证后，才能向土地管理部门申请用地，否则，其用地行为就属于非法用地。城市规划主管部门决定是否向建设单位颁发建设用地许可，本身并不会直接影响曾细根的合法权益。如果曾细根认为自己的合法权益受到了侵害，其侵害只可能出现在征收或补偿环节，而非颁发建设用地许可证环节。故其与涉案建设规划许可证有重大利害关系的上诉理由不能成立，本院不予支持。同时原告认为被上诉人南昌市规划局颁发建设许可证的行为违反了《江西省城乡规划条例》第四十四条规定，但无相关证据证明涉案工程需要进行日照分析、交通影响评估及编制修建性详细规划，因此，上诉人的该上诉理由亦不成立，本院亦不予支持。据此，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，审判程序合法，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判；案件受理费50元，由上诉人曾细根承担。本判决为终审判决。审 判 长　　李　明审 判 员　　张广金审

根据《中华人民共和国城乡规划法》第三十七条、第三十八条的规定，建设用地规划许可证是城市规划主管部门确认建设项目的位置、用地性质、面积和范围等符合城市规划的法定凭证。建设单位只有在取得建设用地规划许可证后，才能向土地管理部门申请用地，否则，其用地行为就属于非法用地。城市规划主管部门决定是否向建设单位颁发建设用地许可，本身并不会直接影响曾细根的合法权益。如果曾细根认为自己的合法权益受到了侵害，其侵害只可能出现在征收或补偿环节，而非颁发建设用地许可证环节。故其与涉案建设规划许可证有重大利害关系的上诉理由不能成立，本院不予支持。同时原告认为被上诉人南昌市规划局颁发建设许可证的行为违反了《江西省城乡规划

江西省南昌市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）赣01行终146号上诉人（原审原告）曾细根，男，1948年12月24日出生，汉族，住南昌市红谷滩新区。委托代理人孟文静，北京来硕律师事务所律师。被上诉人（原审被告）南昌市城乡规划局，住所地：南昌市红谷滩新区红谷大厦B座22楼，统一社会信用代码：113601000145111865。法定代表人罗剑云，局长。委托代理人张海水，江西明实律师事务所律师……