（2017）新42行初2号

关于被告主体资格问题。《国有土地上房屋征收与补偿条例》(以下简称《征补条例》)第四条规定：市、县级人民政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作。故被告塔城市人民政府对塔城市范围内的房屋征收与补偿工作具有法定职权。本案征收决定涉及的五栋住宅楼均在塔城市行政区域内，被告作为征收决定的实施主体适格。原告关于五栋住宅楼为地区行署统建楼，被告征收前应征求地区行署意见的诉讼理由没有法律依据，本院不予支持。关于事实认定。《征补条例》第八条规定：为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要，有下列情形之一，确需征收房屋的，由市、县级人民政府作出房屋征收决定：......（五）由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需要；......即，对危房集中、基础设施落后需进行旧城区改建的可进行房屋征收，这既是保障危旧楼房住户安全的需要，也是城市规划的需要。本案中，征收决定涉及的五栋住宅楼经鉴定，其安全等级为C级或D级，建议拆除重建，故符合征收条件。原告关于房屋还有20年使用期，不是危房，检测依据应以建房时的质量和技术要求为依据，不应以现在的标准为依据的理由和

关于被告主体资格问题。《国有土地上房屋征收与补偿条例》(以下简称《征补条例》)第四条规定：市、县级人民政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作。故被告塔城市人民政府对塔城市范围内的房屋征收与补偿工作具有法定职权。本案征收决定涉及的五栋住宅楼均在塔城市行政区域内，被告作为征收决定的实施主体适格。原告关于五栋住宅楼为地区行署统建楼，被告征收前应征求地区行署意见的诉讼理由没有法律依据，本院不予支持。关于事实认定。《征补条例》第八条规定：为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要，有下列情形之一，确需征收房屋的，由市、县级人民政府作出房屋征收决定：......（五）由政府依照城乡规划法有关

新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州塔城地区中级人民法院行 政 判 决 书(2017)新42行初2号原告：尹锡孟，男，1942年11月11日出生，汉族，律师，住塔城市。原告：申玉慧，女，1963年9月12日出生，汉族，退休人员，住塔城市。系原告尹锡孟之妻。委托诉讼代理人：尹锡孟，同案原告。被告：塔城市人民政府。住所地：塔城市塔尔巴哈台路行政综合楼。法定代表人：加尔肯·江布尔拜，系该市政府市长。出庭负责……