（2015）辽阳行终字第00042号

被告辽阳县吉洞峪满族乡人民政府具有处理土地权属和林地权属争议的职权。但是被告就国家粮食补助款争议的处理缺乏职权依据。被告超越职权作出处理意见违反法律规定，本院不予支持。依据《土地权属争议调查处理办法》以及《林木林地权属争议处理办法》的规定，被告对土地争议的申请应当作出处理决定，被告作出信访事项的处理意见不符合法律规定。被告未告知争议双方当事人不服处理意见应当复议前置属于适用法律错误，应当予以撤销。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（二）项第2目、第4目之规定，判决撤销被告辽阳县吉洞峪满族乡人民政府作出的《关于潘亚枚信访事项的处理意见》。案件受理费50.00元，由被告辽阳县吉洞峪满族乡人民政府承担。上诉人潘亚枚上诉称，一审法院认定事实不清。原审被告对上诉人与被上诉人之间的土地承包合同争议和土地、林地侵权争议作出裁决，是平等主体之间民事争议的行政裁决行为，并不是行政确权行为。一审法院适用法律错误。一审法院认定本案应适用行政复议前置程序，是错误的，一审法院认定的证据在内容和形式上均不合法。请求撤销一审判决并驳回被上诉人的全部诉讼请求。诉讼费用由被上诉人承担。被上诉人关海胜没有提供书

被告辽阳县吉洞峪满族乡人民政府具有处理土地权属和林地权属争议的职权。但是被告就国家粮食补助款争议的处理缺乏职权依据。被告超越职权作出处理意见违反法律规定，本院不予支持。依据《土地权属争议调查处理办法》以及《林木林地权属争议处理办法》的规定，被告对土地争议的申请应当作出处理决定，被告作出信访事项的处理意见不符合法律规定。被告未告知争议双方当事人不服处理意见应当复议前置属于适用法律错误，应当予以撤销。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（二）项第2目、第4目之规定，判决撤销被告辽阳县吉洞峪满族乡人民政府作出的《关于潘亚枚信访事项的处理意见》。案件受理费50.00元，由被告辽阳县吉洞峪满族乡

辽宁省辽阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）辽阳行终字第00042号上诉人（原审第三人）潘亚枚，女，1956年6月12日出生，汉族。委托代理人刘长君，男，1978年1月16日出生，汉族，无业，与原审第三人系母子关系。委托代理人杜若兰，辽宁德远律师事务所律师。被上诉人（原审原告）关海胜，男，1967年3月6日出生，汉族，农民。委托代理人刘君，辽宁白塔律师事务所律师。原审被告辽阳县吉洞峪满族……