（2017）浙11行初29号

本案系因原告铝制品厂请求撤销征收补偿协议而引起的行政争议。双方争议的焦点主要是：一、两被告是否适格；二、被诉征收补偿协议是否合法有效。关于焦点一，莲都区政府、白云街道办均辩称其非本案适格被告。本院认为，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第四条之规定，“市、县级人民政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作。市、县级人民政府确定的房屋征收部门组织实施本行政区域的房屋征收与补偿工作。”以及第五条之规定，“房屋征收部门可以委托房屋征收实施单位，承担房屋征收与补偿的具体工作。房屋征收实施单位不得以营利为目的。房屋征收部门对房屋征收实施单位在委托范围内实施的房屋征收与补行为负责监督，并对其行为后果承担法律责任。”莲都区政府具有实施房屋征收与补偿工作的职权，而且根据本案查明的事实，其亦已经发布了国有土地上房屋征收公告，本案被诉征收补偿协议虽由被告下属部门与被征收人铝制品厂签订，但被告并未提供证据证明其下属的莲都区征收办具有独立承担法律责任的能力，因此，本案以莲都区政府为被告并无不当。至于白云街道办，在本案中为受委托征收实施单位，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第五条之规定，亦应由委托单位对其行为

本案系因原告铝制品厂请求撤销征收补偿协议而引起的行政争议。双方争议的焦点主要是：一、两被告是否适格；二、被诉征收补偿协议是否合法有效。关于焦点一，莲都区政府、白云街道办均辩称其非本案适格被告。本院认为，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第四条之规定，“市、县级人民政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作。市、县级人民政府确定的房屋征收部门组织实施本行政区域的房屋征收与补偿工作。”以及第五条之规定，“房屋征收部门可以委托房屋征收实施单位，承担房屋征收与补偿的具体工作。房屋征收实施单位不得以营利为目的。房屋征收部门对房屋征收实施单位在委托范围内实施的房屋征收与补行为负责监督，并对其行为后果承担法律

浙江省丽水市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）浙11行初29号原告丽水市城北铝制品厂，住所地丽水市五宅***号。法定代表人林秋平，负责人。委托代理人陈洁，浙江丽阳律师事务所律师。被告丽水市莲都区人民政府，住所地丽水市解放街51号。法定代表人陈豪，区长。委托代理人尤茂蔚，浙江博翔律师事务所律师。委托代理人徐环华，莲都区征收办工作人员。被告丽水市莲都区人民政府白云街道办事处，住所地丽水市莲都区……