（2017）云01行终7号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十七条“人民法院审理上诉案件，应当对原审人民法院的判决、裁定和被诉行政行为进行全面审查”的规定，一审法院在审理本案时，对西山分局以涉嫌聚众冲击国家机关罪对张桂仙刑事立案，撤销案件后又转为行政处罚的行政行为，未严格按照《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国行政处罚法》对其合法性予以全面审查。同时，一审法院在诉讼中未严格依照《中华人民共和国行政诉讼法》的相关规定，对西山分局提交的证据是否涉及国家秘密进行严格审查，未向张桂仙送达答辩状及交换证据，可能影响对证据的质证、认证，从而影响对案件事实的确认。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第三项、第四项的规定，裁定如下：一、撤销昆明市西山区人民法院（2016）云0112行初40号行政判决；二、发回昆明市西山区人民法院重审。审判长　　曾蕙菁审判员　　黄　红审判员　　洪　琳二〇一七年五月十一日书记员　　李国芳

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十七条“人民法院审理上诉案件，应当对原审人民法院的判决、裁定和被诉行政行为进行全面审查”的规定，一审法院在审理本案时，对西山分局以涉嫌聚众冲击国家机关罪对张桂仙刑事立案，撤销案件后又转为行政处罚的行政行为，未严格按照《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国行政处罚法》对其合法性予以全面审查。同时，一审法院在诉讼中未严格依照《中华人民共和国行政诉讼法》的相关规定，对西山分局提交的证据是否涉及国家秘密进行严格审查，未向张桂仙送达答辩状及交换证据，可能影响对证据的质证、认证，从而影响对案件事实的确认。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款

云南省昆明市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）云01行终7号上诉人（一审原告）张桂仙，女，汉族，1952年12月8日生，住云南省昆明市西山区，被上诉人（一审被告）昆明市公安局西山分局。住所：昆明市西山区春雨路***号。负责人朱显福，局长。统一社会信用代码证书：1153011201511684XD。委托代理人田斌，昆明市公安局西山分局民警，特别授权代理。委托代理人赵永明，昆明市公安局西山分局……