其他行政行为 （2019）浙04行初69号

本案原、被告对于原告位于濮院镇××号房屋列入濮院镇旧镇改建项目房屋征收范围内以及原告与房屋征收部门就该房屋的征收补偿事项未达成协议的事实均无异议。现原告起诉主张被告桐乡市政府于2018年10月至2019年5月在其房屋周围施工造成房屋损坏、阻碍出行，认为被告的上述行为属于《征补条例》第三十一条规定的“采取暴力、威胁或者违反规定中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式迫使被征收人搬迁”的违法行为，请求判令被告对其房屋四周的泥坡做好防护和保障门口道路通行，并对房屋造成的损坏处进行赔偿修复。但国有土地上房屋征收行为与征收后因建设项目的施工行为分属不同主体实施，被告的职责仅是对濮院镇旧镇改建项目作出房屋征收决定并依法补偿。而原告将施工单位在其房屋周边对已被征收的房屋进行仿古建筑的建设施工行为仍理解为系被告实施的行政行为，没有事实根据。故原告所提供的证据，不能证明其诉讼主张。原告提起本案诉讼，缺乏事实依据，不符合法定的起诉条件。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（三）项、《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回原告费清锋、赵玉宝的起诉。如

本案原、被告对于原告位于濮院镇××号房屋列入濮院镇旧镇改建项目房屋征收范围内以及原告与房屋征收部门就该房屋的征收补偿事项未达成协议的事实均无异议。现原告起诉主张被告桐乡市政府于2018年10月至2019年5月在其房屋周围施工造成房屋损坏、阻碍出行，认为被告的上述行为属于《征补条例》第三十一条规定的“采取暴力、威胁或者违反规定中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式迫使被征收人搬迁”的违法行为，请求判令被告对其房屋四周的泥坡做好防护和保障门口道路通行，并对房屋造成的损坏处进行赔偿修复。但国有土地上房屋征收行为与征收后因建设项目的施工行为分属不同主体实施，被告的职责仅是对濮院镇旧镇改建项目作

浙江省嘉兴市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）浙04行初69号原告费清锋，男，1978年5月17日出生，汉族，住深圳市龙岗区。原告赵玉宝，女，1951年5月18日出生，汉族，住桐乡市。委托诉讼代理人费清锋，系赵玉宝之子。被告桐乡市人民政府，住所地桐乡市振兴东路600号。法定代表人于会游，市长。出庭负责人沈根潮，副市长。委托诉讼代理人王柱明，系桐乡市濮院镇人民政府工作人员。委托诉讼代理人强国……