（2014）徐行终字第0019号

本案系由政府对企业进行关闭引发的行政诉讼。为保护土地资源、保护环境，落实国办发（2012）54号文件和《国务院关于印发“十二五”节能减排综合工作方案的通知》精神，进一步提高墙体材料转型升级和产品质量，根据《江苏省发展新型墙体材料条例》要求，睢宁县人民政府下发了《睢宁县2013年关闭非法砖瓦生产企业实施方案》并予以通告，原告的企业在通告规定的关闭范围内。关闭高耗能、高污染不符合规定的生产企业，是国家的一项长期政策，由此而引发的纠纷，不属于法院的主管范围，当事人应当按相关政策要求予以处理。政府及相关职能部门应加大调处力度，化解因关闭企业行为引发的纠纷。遂依据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十四条第一款第（一）项之规定，裁定：驳回原告王方怀对被告睢宁县魏集镇人民政府的起诉。已预收的案件受理费50元，退还原告。上诉人王方怀提起上诉称，一、上诉人经营的窑厂是经上级有权部门批准成立、主管部门登记认可的合法企业，其经营行为也无违法之处。二、2013年年初，被上诉人通知上诉人停止生产，上诉人即按要求停止了生产。2013年7月23日，被上诉人派人将上诉人的厂子强行拆

本案系由政府对企业进行关闭引发的行政诉讼。为保护土地资源、保护环境，落实国办发（2012）54号文件和《国务院关于印发“十二五”节能减排综合工作方案的通知》精神，进一步提高墙体材料转型升级和产品质量，根据《江苏省发展新型墙体材料条例》要求，睢宁县人民政府下发了《睢宁县2013年关闭非法砖瓦生产企业实施方案》并予以通告，原告的企业在通告规定的关闭范围内。关闭高耗能、高污染不符合规定的生产企业，是国家的一项长期政策，由此而引发的纠纷，不属于法院的主管范围，当事人应当按相关政策要求予以处理。政府及相关职能部门应加大调处力度，化解因关闭企业行为引发的纠纷。遂依据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行

江苏省徐州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2014）徐行终字第0019号上诉人（原审原告）王方怀。委托代理人王长亮（系王方怀之子。被上诉人（原审被告）睢宁县魏集镇人民政府。法定代表人李国君，镇长。委托代理人周斌，睢宁县群英法律服务所法律工作者。上诉人王方怀因诉睢宁县魏集镇人民政府行政强制行为违法并要求行政赔偿上诉一案，不服睢宁县人民法院（2013）睢行初字第0034号行政裁定，向本院提起上诉。本……