（2015）鄂十堰中行终字第00009号

通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转。刘梅芬之夫吴绍海与第三人杨成建于1999年9月25日在军马村主任的见证下签订了土地转让协议，协议明确约定吴绍海将自己承包的部分土地及菜园转让给第三人杨成建耕种。第三人杨成建依协议进行耕种并缴纳农业税，之后杨成建将户口迁至军马村，成为军马村集体经济组织成员。2005年土地二轮延包时，房县人民政府作为土地经营权登记机关为第三人杨成建办理土地经营权登记的具体行政行为事实清楚、程序合法，本院予以支持。刘梅芬诉称第三人杨成建系搬到军马村的、无资格承包土地的意见与事实不符，本院不予采信。刘梅芬诉称土地是在不改变经营权的前提下进行流转，因双方签订协议时通过了发包方，第三人杨成建2000年至今一直耕种土地并缴纳了农业税费，且根据当时的交易习惯，该协议应当是作为房屋买卖合同的附条件的协议，该协议实际已约定土地流转事宜，且已实际履行，刘梅芬自愿将自己承包的土地流转给杨成建，杨成建取得合法土地承包经营权的事实存在，故刘梅芬的这一理由本院不予采信。房县人民政府辩称土地行政登记行为事实清楚、证据确凿、程序合法的理由本院予以采纳。

通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转。刘梅芬之夫吴绍海与第三人杨成建于1999年9月25日在军马村主任的见证下签订了土地转让协议，协议明确约定吴绍海将自己承包的部分土地及菜园转让给第三人杨成建耕种。第三人杨成建依协议进行耕种并缴纳农业税，之后杨成建将户口迁至军马村，成为军马村集体经济组织成员。2005年土地二轮延包时，房县人民政府作为土地经营权登记机关为第三人杨成建办理土地经营权登记的具体行政行为事实清楚、程序合法，本院予以支持。刘梅芬诉称第三人杨成建系搬到军马村的、无资格承包土地的意见与事实不符，本院不予采信。刘梅芬诉称土地是在不改变经营权的前提

湖北省十堰市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）鄂十堰中行终字第00009号上诉人（原审原告）刘梅芬，女，生于1948年9月20日，汉族，农民。委托代理人王德军，男，湖北邦辉律师事务所律师。代理权限：特别授权。被上诉人（原审被告）房县人民政府。住所地：房县城关镇南街**号。法定代表人蔡贤忠，男，房县人民政府县长。委托代理人唐维禄，男，汉族，生于1958年11月30日，房县经管局干部。代理权限……