（2017）豫01行终1067号

“刘燕并非卫计委对第三人作出行政行为的相对人，该行政行为对其合法权益明显不产生实际影响，对该行政行为提起行政诉讼主体不适格”属认定事实错误和适用法律错误。请求撤销原审裁定，支持其诉讼请求，撤销郑金卫公罚决字[2016]040001号行政处罚决定书。本院认为，《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。本案中，刘燕作为一名消费者，在其人身权益受到损害后向具有行政管理职责的卫计委进行投诉，要求卫计委依法对郑州市金水区诺美荟美容院进行查处，是维护其自身权益的合法行为，刘燕虽不是行政处罚的相对人，但与该处罚结果具有事实上的利害关系，刘燕的起诉符合法定条件，原审法院应当进行审理。原审法院对法律条文的适用理解存在偏差，本院依法予以纠正，依照《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第六十八条规定，裁定如下：一、撤销河南省郑州市管城回族区人民法院（2017）豫0104行初167号行政裁定；二、本案由河南省郑州市管城回族区人民法院继续审理。本裁定为终审裁定。审判长　　王银生审判员　　何信丽审判员

“刘燕并非卫计委对第三人作出行政行为的相对人，该行政行为对其合法权益明显不产生实际影响，对该行政行为提起行政诉讼主体不适格”属认定事实错误和适用法律错误。请求撤销原审裁定，支持其诉讼请求，撤销郑金卫公罚决字[2016]040001号行政处罚决定书。本院认为，《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。本案中，刘燕作为一名消费者，在其人身权益受到损害后向具有行政管理职责的卫计委进行投诉，要求卫计委依法对郑州市金水区诺美荟美容院进行查处，是维护其自身权益的合法行为，刘燕虽不是行政处罚的相对人，但与该处罚结果具有事实

河南省郑州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）豫01行终1067号上诉人（原审原告）刘燕，女，汉族，1984年5月6日出生，郑州金财富企业管理咨询有限公司业务员，住郑州市。委托代理人赵家和，男，汉族，1957年10月26日出生，住郑州市管城回族区,郑州金财富企业管理咨询有限公司推荐。被上诉人（原审被告）郑州市金水区卫生和计划生育委员会。住所地郑州市金水区宏达路与普庆路交叉口金水区公共卫生服……