（2015）佛中法行终字第398号

根据《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条的规定，顺德环管局有对未取得建设工程规划许可证进行建设的行为进行处理的职权。顺德环管局日检查时发现潘汉标的违法建设行为后，进行立案处理并进行现场调查核实，并作出责令改正和停止违法行为的通知书，向规划主管部门发出协助调查函，在查清涉案建筑物属于无法采取改正措施消除对规划实施影响的违法建设后，告知当事人有陈述申辩和申请组织听证的权利，并作出行政处罚决定，程序合法。顺德环管局根据潘汉标的居民身份证、涉案房屋的《集体土地建设用地使用证》和《房屋所有权证》、《现场照片》和《现场检查（勘验）笔录》、宗地图（宗地号：114068-052）、潘汉标的《调查询问笔录》、《顺勒管函（2013）40号关于协助调查勒流冲鹤碌围基三巷五号地块业主建法建设一案的函》和《顺勒建复（2013）18号关于“协助调查勒流冲鹤碌围基三巷五号地块业主建法建设一案”的意见复函》、《委托测量书》，《评估委托书》、《房屋安全鉴报告》、《房地产评估报告书》等证据，认定潘汉标于2013年5月至2014年3月未取得《建设工程规划许可证》擅自在顺德区勒流街道冲鹤村碌围基三巷5号兴建住宅，该建筑物二

根据《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条的规定，顺德环管局有对未取得建设工程规划许可证进行建设的行为进行处理的职权。顺德环管局日检查时发现潘汉标的违法建设行为后，进行立案处理并进行现场调查核实，并作出责令改正和停止违法行为的通知书，向规划主管部门发出协助调查函，在查清涉案建筑物属于无法采取改正措施消除对规划实施影响的违法建设后，告知当事人有陈述申辩和申请组织听证的权利，并作出行政处罚决定，程序合法。顺德环管局根据潘汉标的居民身份证、涉案房屋的《集体土地建设用地使用证》和《房屋所有权证》、《现场照片》和《现场检查（勘验）笔录》、宗地图（宗地号：114068-052）、潘汉标的《调查询问笔录》、

广东省佛山市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）佛中法行终字第398号上诉人（原审原告）潘汉标，住佛山市顺德区。被上诉人（原审被告）佛山市顺德区环境运输和城市管理局，住所地佛山市顺德区大良德民路行政大楼七楼。法定代表人刘国兴，局长。委托代理人黄胜，广东海迪森律师事务所律师。委托代理人戴发有，该局工作人员。上诉人潘汉标因诉佛山市顺德区环境运输和城市管理局（以下简称顺德环管局）行政处罚决定一案，……