（2016）辽02行终157号

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”本案中，从上诉人的原审诉请看，其系基于所购买房屋的分摊面积增加而对案涉商品房预售许可提起诉讼。《城市商品房预售管理办法》第五条规定，“商品房预售应当符合下列条件：（一）已交付全部土地使用权出让金，取得土地使用权证书；（二）持有建设工程规划许可证和施工许可证；（三）按提供预售的商品房计算，投入开发建设的资金达到工程建设总投资的25％以上，并已经确定施工进度和竣工交付日期。”第七条规定，“开发企业申请预售许可，应当提交下列证件（复印件）及资料：（一）商品房预售许可申请表；（二）开发企业的《营业执照》和资质证书；（三）土地使用权证、建设工程规划许可证、施工许可证；（四）投入开发建设的资金占工程建设总投资的比例符合规定条件的证明；（五）工程施工合同及关于施工进度的说明；（六）商品房预售方案。预售方案应当说明预售商品房的位置、面积、竣工交付日期等内容，并应当附预售商品房分层平面图。”从上述规定可知，被上诉人作出商品房预售许可之前，并不对预售商品房的分摊面积进行

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”本案中，从上诉人的原审诉请看，其系基于所购买房屋的分摊面积增加而对案涉商品房预售许可提起诉讼。《城市商品房预售管理办法》第五条规定，“商品房预售应当符合下列条件：（一）已交付全部土地使用权出让金，取得土地使用权证书；（二）持有建设工程规划许可证和施工许可证；（三）按提供预售的商品房计算，投入开发建设的资金达到工程建设总投资的25％以上，并已经确定施工进度和竣工交付日期。”第七条规定，“开发企业申请预售许可，应当提交下列证件（复印件）及资料：（一）商品房预售许

辽宁省大连市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）辽02行终157号上诉人（原审原告）王彦。委托代理人王忠义（上诉人胞兄）。被上诉人（原审被告）大连市国土资源和房屋局，住所地大连市中山区人民路72号。法定代表人王晋良，局长。委托代理人沈锐，该局高新园区分局法律事务部主任。委托代理人毛晓涛，辽宁智库律师事务所律师。上诉人王彦因被上诉人大连市国土资源和房屋局城建许可及不履行法定职责一案，不服大连市……