（2017）辽14行终7号

根据《中华人民共和国矿产资源法》的规定，矿产资源属于国家所有，由国务院行使国家对矿产资源的所有权。地表或者地下的矿产资源的国家所有权，不因其所依附的土地的所有权或者使用权的不同而改变。本案中，绥中县高岭镇砬子山石场开采的矿产是花岗岩，此矿产资源为国家所有，C2114212010077120073008采矿许可证中的采矿权人为高岭镇砬子山石场，即准许高岭镇砬子山石场开采资格，绥中县高岭镇兴隆店村760户村民享有的是矿产资源所依附的土地的使用权，既非行政许可的相对人，也不是与行政许可行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，故其不具有本案原告的资格。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款、第四十九条（一）项、最高人民法院关于适用《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释第三条第一款（一）项之规定，裁定如下：驳回原告绥中县高岭镇兴隆店村760户村民的起诉。案件受理费50元，由原告负担。上诉人绥中县高岭镇兴隆店村760户村民上诉称，根据《中华人民共和国矿产资源法》：“采矿许可证依法由省、自治区、直辖市人民政府地质矿产部门审批和颁发。及县级国土资源管理局”一审开庭时被上诉人提供的绥中县编

根据《中华人民共和国矿产资源法》的规定，矿产资源属于国家所有，由国务院行使国家对矿产资源的所有权。地表或者地下的矿产资源的国家所有权，不因其所依附的土地的所有权或者使用权的不同而改变。本案中，绥中县高岭镇砬子山石场开采的矿产是花岗岩，此矿产资源为国家所有，C2114212010077120073008采矿许可证中的采矿权人为高岭镇砬子山石场，即准许高岭镇砬子山石场开采资格，绥中县高岭镇兴隆店村760户村民享有的是矿产资源所依附的土地的使用权，既非行政许可的相对人，也不是与行政许可行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，故其不具有本案原告的资格。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款、

辽宁省葫芦岛市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）辽14行终7号上诉人（原审原告）绥中县高岭镇兴隆店村760户村民。诉讼代表人刘万明。诉讼代表人韦永先。诉讼代表人王德秋。委托代理人张继龙。被上诉人（原审被告）绥中县国土资源局。法定代表人李凤山。委托代理人朱忠明。委托代理人李冰镜。原审第三人绥中县高岭镇兴隆店村民委员会。负责人王复。原审第三人绥中县高岭镇砬子山采石场。法定代表人李振雄。上诉人绥……