（2016）苏10行终163号

首先，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定，提起行政诉讼应当具备条件之一为“有具体的诉讼请求和事实根据”；另据《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第四条第一款“公民、法人或者其他组织向人民法院起诉时，应当提供其符合起诉条件的相应的证据材料”。本案中，张玉蓉认为北京市公安局丰台分局东铁匠营派出所对其采取了强制措施，由于其所诉的强制措施是事实行为，张玉蓉对该事实行为负有举证责任，但其在一、二审期间皆未能提供证据证明该事实行为的存在，故其所诉缺乏事实根据。其次，张玉蓉提起本次行政诉讼的诉讼请求是要求北京市公安局丰台分局东铁匠营派出所予以道歉并赔偿精神损失5000元，该诉请系单独的赔偿请求。根据《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第二十一条第（4）项“加害行为为具体行政行为的，该行为已被确认为违法”的规定，由于本案中尚无具体行政行为被确认违法，故其提起的本次行政赔偿诉讼亦不符合行政赔偿诉讼的起诉与受理条件。依据《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（一）项的规定，对不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定的起诉条件的，已经立案的，应当裁定

首先，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定，提起行政诉讼应当具备条件之一为“有具体的诉讼请求和事实根据”；另据《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第四条第一款“公民、法人或者其他组织向人民法院起诉时，应当提供其符合起诉条件的相应的证据材料”。本案中，张玉蓉认为北京市公安局丰台分局东铁匠营派出所对其采取了强制措施，由于其所诉的强制措施是事实行为，张玉蓉对该事实行为负有举证责任，但其在一、二审期间皆未能提供证据证明该事实行为的存在，故其所诉缺乏事实根据。其次，张玉蓉提起本次行政诉讼的诉讼请求是要求北京市公安局丰台分局东铁匠营派出所予以道歉并赔偿精神损失5000元，该诉请系单独的

江苏省扬州市中级人民法院行 政 裁 定 书(2016)苏10行终163号上诉人（原审原告）张玉蓉。被上诉人（原审被告）北京市公安局丰台分局东铁匠营派出所，住所地在北京市丰台区顺五条47号。上诉人张玉蓉与被上诉人北京市公安局丰台分局东铁匠营派出所治安行政强制及行政赔偿一案，不服扬州市邗江区人民法院(2016)苏1003行初0067号行政裁定，向本院提起上诉。本院于2016年7月13日受理后，依法组成……