（2014）穗中法行终字第210号

《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第十二条规定：“与具体行政行为有法律上利害关系的公民、法人或者其他组织对该行为不服的，可以依法提起行政诉讼。”上诉人的房产位于被上诉人核发的建设用地规划许可证用地范围内，与被上诉人发证存在法律上的利害关系，具备本案的诉讼主体资格。《中华人民共和国城乡规划法》第十一条规定：“国务院城乡规划主管部门负责全国的城乡规划管理工作。县级以上地方人民政府城乡规划主管部门负责本行政区域内的城乡规划管理工作。”广州市规划局作为广州市规划主管部门，对第三人关于变更用地单位名称的申请及材料进行审查，向第三人核发穗规地证（2011）84号《建设用地规划许可证》并无不当。该证除变更用地单位名称外，其他许可内容与原穗规地证（2011）19号《建设用地规划许可证》基本一致，上诉人认为被上诉人发证程序违法的理由不能成立。综上所述，经原审法院审判委员会讨论决定，依照《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第五十六条（四）项的规定，判决驳回原告卢启池的诉讼请求。上诉人卢启池不服原审判决，上诉至本院称：一、一审法院避重就轻，对涉案

《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第十二条规定：“与具体行政行为有法律上利害关系的公民、法人或者其他组织对该行为不服的，可以依法提起行政诉讼。”上诉人的房产位于被上诉人核发的建设用地规划许可证用地范围内，与被上诉人发证存在法律上的利害关系，具备本案的诉讼主体资格。《中华人民共和国城乡规划法》第十一条规定：“国务院城乡规划主管部门负责全国的城乡规划管理工作。县级以上地方人民政府城乡规划主管部门负责本行政区域内的城乡规划管理工作。”广州市规划局作为广州市规划主管部门，对第三人关于变更用地单位名称的申请及材料进行审查，向第三人核发穗规地证（2011）84号《建设用地规

广东省广州市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）穗中法行终字第210号上诉人（原审原告）：卢启池，男，1955年12月29日，汉族，住广州市天河区。委托代理人：张志同，北京京润律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：广州市规划局。地址：。法定代表人：李明，职务：局长。委托代理人：全裕霖、王燕芬，均系该局工作人员。原审第三人：广州市冼村实业有限公司。地址：。法定代表人：卢猷伟，职务：董事长。委托……