（2016）湘12行终8号

原告于2015年5月14日、5月15日两次到北京中南海周边欲进行上访被北京市公安局西城分局府右街派出所处以训诫，以及被告对张德华、朱敬贵、刘永强、魏明友、唐仕早、唐运快、金继社、曹培生的询问笔录等证据足以说明原告不听劝阻、非正常上访的事实。原告刘永强等人聚集到不是信访接待场所的国家敏感地区（北京中南海周边）信访，其行为已构成扰乱公共秩序，被告辰溪县公安局根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第二项规定对原告作出辰公（治）决字[2015]第0480号《公安行政处罚决定书》，事实清楚、证据充分，处以行政拘留五日的行政处罚并无不当，适用法律正确。被告按照《公安机关办理行政案件程序规定》履行了相应的程序步骤，其办理案件的程序合法。原告刘永强要求被告赔偿经济损失的主张没有事实和法律依据。综上，被告辰溪县公安局对原告作出的行政处罚行为，事实清楚，程序合法，适用法律正确。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决驳回原告刘永强的诉讼请求；本案案件受理费50元，由原告魏明友负担。上诉人刘永强上诉称，被上诉人在没有给上诉人送达行政处罚决定书的情况下，将上诉人送到拘留所进行非法拘

原告于2015年5月14日、5月15日两次到北京中南海周边欲进行上访被北京市公安局西城分局府右街派出所处以训诫，以及被告对张德华、朱敬贵、刘永强、魏明友、唐仕早、唐运快、金继社、曹培生的询问笔录等证据足以说明原告不听劝阻、非正常上访的事实。原告刘永强等人聚集到不是信访接待场所的国家敏感地区（北京中南海周边）信访，其行为已构成扰乱公共秩序，被告辰溪县公安局根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第二项规定对原告作出辰公（治）决字[2015]第0480号《公安行政处罚决定书》，事实清楚、证据充分，处以行政拘留五日的行政处罚并无不当，适用法律正确。被告按照《公安机关办理行政案件程序规定》

湖南省怀化市中级人民法院行 政 判 决 书(2016)湘12行终8号上诉人（原审原告）刘永强。被上诉人(原审被告)辰溪县公安局，地址湖南省辰溪县辰阳镇。法定代表人罗展文，局长。委托代理人向明霞，辰溪县公安局副局长。委托代理人尹强，辰溪县公安局法制大队大队长。上诉人刘永强因辰溪县公安局公安行政处罚一案，不服湖南省辰溪县人民法院(2015)辰行初字第19号行政判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成……