（2017）豫17行终251号

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条规定:“国务院公安部门负责全国的治安管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作”。因此，被告具有对本行政区域内违反治安管理的行为予以行政处罚的法定职权。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七十八条之规定“公安机关受理报案、控告、举报、投案后，认为属于违反治安管理行为的，因当立即进行调查；认为不属于违反治安管理行为的，应当告知报案人、控告人、举报人、投案人，并说明理由。”本案中，被告上蔡县公安局接到报警后，即指派芦岗派出所民警出警，经了解第三人郑玉美与二原告之间系民事纠纷，没有违法事实发生，遂告知双方协商解决，解决不成到法院起诉。以上事实表明，被告接到报警后及时处警，并予以处置，且告知当事人解决纠纷的途径，不存在不作为的事实；被告上蔡县公安局芦岗派出所民警为化解纠纷，组织双方进行了调解，促使当事人自愿达成调解协议。该过程中被告工作人员的行为符合相关法律规定，不存在“乱作为”的违法行为，因此，二原告请求确认被告行政不作为、乱作为行为违法，并要求赔偿其经济损失10万元，因缺乏事实依据及法律依据，本院不予支持。对于二原告

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条规定:“国务院公安部门负责全国的治安管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作”。因此，被告具有对本行政区域内违反治安管理的行为予以行政处罚的法定职权。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七十八条之规定“公安机关受理报案、控告、举报、投案后，认为属于违反治安管理行为的，因当立即进行调查；认为不属于违反治安管理行为的，应当告知报案人、控告人、举报人、投案人，并说明理由。”本案中，被告上蔡县公安局接到报警后，即指派芦岗派出所民警出警，经了解第三人郑玉美与二原告之间系民事纠纷，没有违法事实发生，遂告知双方协商解决，解决不成到法

河南省驻马店市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）豫17行终251号上诉人（一审原告）吴建华，男，汉族，1954年10月29日出生，住上蔡县。上诉人（一审原告）任春香，女，汉族，1956年7月23日出生，住址同上。被上诉人（一审被告）上蔡县公安局。住所地：上蔡县蔡都镇南街路东。法定代表人王双印，局长。委托代理人贾洪波，该局民警。委托代理人高新营，该局民警。被上诉人（一审第三人）郑玉美，女，汉……