（2017）湘11行终150号

本案不符合法定起诉条件。首先，毛塘居民小组不是本案适格的原告。原冷水滩市珊瑚乡珍珠塘村毛塘村民小组的土地被全部征收后，其组织成员全部转为城镇居民，该集体经济组织已经不复存在。根据《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第三条第二款“农村集体经济组织成员全部转为城镇居民后，对涉及农村集体土地的行政行为不服的，过半数的原集体经济组织成员可以提起诉讼”的规定，若对征地协议不服，应当由过半数的原冷水滩市珊瑚乡珍珠塘村毛塘村民小组成员提起诉讼。毛塘居民小组不是农村集体经济组织，不是本案适格的原告。其次，起诉期限关系着行政诉讼案件是否符合法定起诉条件，是法院应当主动审查的内容，上诉人毛塘居民小组提出“一审法院在被上诉人永州市冷水滩工业园区管理委员会未提出诉讼时效抗辩的情况下，主动审查起诉期限并予以适用，明显违反法律的规定”的上诉理由不能成立，本院不予支持。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第二款“因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理”的规定，本案征收土地协议于1993年9月14日签订，至

本案不符合法定起诉条件。首先，毛塘居民小组不是本案适格的原告。原冷水滩市珊瑚乡珍珠塘村毛塘村民小组的土地被全部征收后，其组织成员全部转为城镇居民，该集体经济组织已经不复存在。根据《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第三条第二款“农村集体经济组织成员全部转为城镇居民后，对涉及农村集体土地的行政行为不服的，过半数的原集体经济组织成员可以提起诉讼”的规定，若对征地协议不服，应当由过半数的原冷水滩市珊瑚乡珍珠塘村毛塘村民小组成员提起诉讼。毛塘居民小组不是农村集体经济组织，不是本案适格的原告。其次，起诉期限关系着行政诉讼案件是否符合法定起诉条件，是法院应当主动审查的内容，上诉人

湖南省永州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）湘11行终150号上诉人（原审原告）：永州市冷水滩工业园区长冲社区居民委员会毛塘居民小组。负责人：王海军，男，该居民小组组长。被上诉人（原审被告）：永州市冷水滩工业园区管理委员会。法定代表人：周顺治，男，该管理委员会党委书记。上诉人永州市冷水滩工业园区长冲社区居民委员会毛塘居民小组（以下简称毛塘居民小组）因土地行政协议一案，不服湖南省永州市零陵……