（2017）辽02行终269号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第六条规定，人民法院审理行政案件，对行政行为是否合法进行审查。即法院对行政案件的审理需以行政行为存在为前提。通过庭审质证和各方当事人发表的诉辩主张，现有证据无法证明被告作出了向第三人颁发新农房字第047**号房产执照的行政行为。且三方均未提供新农房字第047**号房产执照原件，该房产执照是否真实存在无法确认。因此，被告基于新农房字第047**号房产执照提起行政诉讼，要求被告对该房产执照的法律效力进行确认等予以答复并收缴该房产执照，无事实与法律依据。同时，在案涉房屋已转让给第三人的情况下，案涉房产执照与原告不再具有法律上的利害关系，其无原告主体资格。原审法院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六条、第二十五条、第四十九条、《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款（一）项的规定，裁定：驳回原告张忠苓的起诉。上诉人张忠苓上诉称，请求撤销原审裁定，指令原审法院继续审理。主要理由：案涉新农房字第047**号房产执照是客观存在的，所涉及的房屋是张忠苓的父亲张瑞城的遗产。该房照系伪造并无效，原审第三人张云霞持有使用该房照侵犯了上诉人的合法权益，对上诉人的诉讼请求法
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第六条规定，人民法院审理行政案件，对行政行为是否合法进行审查。即法院对行政案件的审理需以行政行为存在为前提。通过庭审质证和各方当事人发表的诉辩主张，现有证据无法证明被告作出了向第三人颁发新农房字第047**号房产执照的行政行为。且三方均未提供新农房字第047**号房产执照原件，该房产执照是否真实存在无法确认。因此，被告基于新农房字第047**号房产执照提起行政诉讼，要求被告对该房产执照的法律效力进行确认等予以答复并收缴该房产执照，无事实与法律依据。同时，在案涉房屋已转让给第三人的情况下，案涉房产执照与原告不再具有法律上的利害关系，其无原告主体资格。原审法院依照《中华
正文（节选）
辽宁省大连市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）辽02行终269号上诉人（原审原告）张忠苓，女，1953年5月11日出生，汉族，农民，住大连市普兰店区。委托代理人：田长永，男，1979年5月24日出生，汉族，工程师，住大连市中山区。被上诉人（原审被告）大连市普兰店区城乡建设管理与综合执法局，住所地大连市普兰店区南山路338号。法定代表人罗滨久，局长。委托代理人向俊平，男，1964年8月14日……